12月起一批新法规将陆续施行 学生呕吐事件送餐公司2人被刑拘

　　编辑丨张承烨

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　　头条大事件

　　12月起一批新法规将陆续施行，涉及医疗、住房等：12月起，一批新法规将陆续施行，将涉及居民生活的方方面面。

　　作为我国第一部地下水管理的专门行政法规，《地下水管理条例》12月1日实施。条例聚焦地下水超采、污染突出问题，强化地下水节约保护、超采治理和污染防治。县级以上地方人民政府对本行政区域内的地下水管理负责，应当将地下水管理纳入本级国民经济和社会发展规划，并采取控制开采量、防治污染等措施，维持地下水合理水位，保护地下水水质。

　　《药物警戒质量管理规范》12月1日正式施行。药品上市许可持有人和获准开展药物临床试验的药品注册申请人应当建立药物警戒体系，通过体系的有效运行和维护，监测、识别、评估和控制药品不良反应及其他与用药有关的有害反应。应当基于药品安全性特征开展药物警戒活动，最大限度地降低药品安全风险，保护和促进公众健康。

　　《长江流域重点水域禁用渔具名录》12月1日起施行。在长江流域重点水域范围禁用10个类别36种具体渔具。除了刺网、围网、拖网等违规网具外，新公布的长江流域重点水域禁用渔具名录增加了钓具、笼壶等大类，并对相关渔具的结构、作业方式及危害性做了说明，分类更加清晰，对渔业执法更具指导性。

　　12月1日起，《上海市绿色建筑管理办法》实施。上海新建保障性租赁住房项目应当全部实行全装修。新建商品住宅项目的全装修面积比例，应当符合上海市相关规定，由市住房城乡建设管理部门会同相关部门制定。同时，上海推广全装修住宅项目采用内装工业化和节能环保技术。

　　中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《系统重要性银行附加监管规定(试行)》，自2021年12月1日起施行。《附加监管规定》共五章二十二条，包括总则、附加监管要求、恢复与处置计划、审慎监管和附则。主要内容包括：一是明确附加监管指标要求，包括附加资本、附加杠杆率等。二是明确恢复与处置计划要求。系统重要性银行要制定集团层面的恢复计划和处置计划建议，并按规定提交人民银行牵头的危机管理小组进行审查。三是明确审慎监管要求，包括信息报送与披露、风险数据加总和风险报告、公司治理要求等。

　　今日新动态

　　1、最高检：今年前9个月，检察机关起诉开设赌场罪63238人，开设赌场犯罪呈高发态势：11月29日，最高人民检察院召开以“依法履行检察职能，从严惩治开设赌场犯罪”为主题的新闻发布会，发布检察机关依法惩治开设赌场犯罪典型案例。

　　数据显示，开设赌场犯罪呈高发态势，今年1至9月与2018年至2020年三年同期平均办案数相比较，全国检察机关受理审查逮捕24539件52422人，上升22.85%和14.18%;批准逮捕18739件36780人，上升17.79%和6.4%;受理审查起诉29870件74104人，上升46%和33.26%;提起公诉25140件63238人，上升49.27%和45.71%。

　　最高检第一检察厅厅长苗生明表示，相较传统犯罪，该类犯罪的行为和表现有了新的变化，不法分子往往以各种名义，依托周边国家和地区赌场对我国公民进行招赌、吸赌，组织中国公民出境赌博，出境参加赌博的人员中有的投注数额巨大，造成巨额资金外流;有的借助互联网领域黑灰产业，将传统赌博向互联网上迁移，打着棋牌游戏的名义实施开设赌场犯罪，攫取巨额经济利益，危及我经济安全;有的利用境外赌场设置陷阱，以组织赴境外赌博为名实施敲诈勒索、绑架、诈骗等犯罪;有的赌博人员因背负巨额赌债，铤而走险进行其他犯罪，危及我社会安全稳定;一些中国公民参与境外赌场赌博和网络赌博，影响我国公民形象。

　　苗生明还表示，针对当前开设赌场犯罪的特点，对于涉境外、犯罪集团、跨地区办理的重点案件，检察机关对涉及16个省级地区的14起开设赌场系列案件挂牌督办，依法严厉打击开设赌场犯罪。

　　2、教育部发布《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》：2021年11月29日，教育部发布关于《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》公开征求意见的公告，公告指出：国家建立教师荣誉表彰制度，设立国家教师奖，对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予人民教育家、全国教书育人楷模、全国模范教师、全国优秀教师等称号。

　　教师法拟规定教师资格相应学历学位，取得中小学教师资格应具备高等学校师范专业本科或其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位。

　　公告还提到：因性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害、猥亵、吸毒、卖淫、嫖娼、赌博等可能危害学生身心健康的违法犯罪行为受到治安管理处罚或者管制、拘役等刑事处罚的;有严重酗酒、精神病史或者滥用精神类药物史等不适宜担任教师情形的人群不得从事教师职业。

　　3、上海闵行：一幼儿园教职工涉嫌殴打幼儿，2名涉事人员已被依法行政拘留：闵行区教育局30日通报称：2021年11月29日下午，接公安机关通报，我区某幼儿园有教职工涉嫌殴打幼儿情况。经查明，2名涉事人员已被公安机关依法行政拘留。我局已责令园方开除了涉事人员，对园方也将依法依规严肃处理。同时进一步加强对全区幼儿园师德师风和日常管理的全面督查，严格规范办园行为，切实保障幼儿合法权益。

　　聚焦热新闻

　　1、河南封丘“学生呕吐腹泻”事件，送餐公司两名负责人被刑拘：11月30日上午，河南封丘“学生呕吐腹泻”事件涉事送餐公司负责人家属处透露，送餐公司负责人吕某、李某因涉嫌生产、销售不符合安全标准食品罪，已被刑事拘留，羁押在新乡市看守所。

　　此前报道，11月23日，河南新乡市封丘县赵岗镇戚城中学30多名学生吃过“营养午餐”后，疑似食物中毒。家长纷纷来到学校，阻止送餐车入校。校长含泪劝说家长，不让车进是不对的，公司是教育局招标来的，换不动。

　　此事被媒体曝光后，引起社会极大关注，“30余名师生餐后集体呕吐腹泻”、“校长痛哭称换不动送餐公司”，成为网络热议话题，多次登上热搜。

　　11月25日，河南封丘县委县政府发布通报，要求涉事公司立即停止供餐，成立联合调查组开展调查。

　　11月27日，河南省封丘县官方通报称，由封丘县纪委、公安局、卫健委、教体局、市场监管局等多部门组成的联合调查组，综合病人的临床表现、流行病学调查和实验室检测结果，初步判定是一起食源性疾病事件。

　　同时，对11月23日事件发生后没有及时上报并负有监管责任的县教体局副局长王念四，目前已停职、接受立案调查，县教体局食管办负责人吕勇、县市场监管局副局长闫文峰、食品经营安全监督管理股负责人王宝帅等人，立案审查调查。对采购项目招投标过程和涉事企业经营行为进行深入调查，如发现违纪违法行为，将依纪依法严肃处理。

　　2、拘留15日!黑龙江一女公务员狂扇母亲耳光索要存款：26日，黑龙江佳木斯一女子殴打年迈母亲的视频在网上热传，该女子要母亲交出存款，多次推搡殴打母亲并扇耳光。29日，佳木斯自然资源和规划局称，打人女子系该单位公务员，纪检监察机关已对其立案审查，并称警方已对其作出拘留15日并处罚1000元的决定，后续处理待调查结果。

　　3、疑似群演爆料剧中小猫被电死，《当家主母》剧组报案：近日，有网友质疑电视剧《当家主母》里毒猫的情节是真实存在毒杀动物行为。对此，剧组多次否认。28日，疑似《当家主母》剧组的群演称猫已被电死，再次引发关注。随后，《当家主母》剧组再发声明，称该言论与事实严重相悖，在拍摄中小猫并未死亡，也没有受伤，目前依然健在，剧组已经报案，将追究造谣者的刑事责任。

　　来源：中国新闻网 上观新闻 澎湃新闻 中国普法 新闻晨报 北京时间