袁宝成：创建工作要突出实效避免形式主义

　　创建工作要突出实效避免形式主义

 

　　为推进我市文化事业体制改革和机制创新，更好地满足人民群众文化需求，构建现代公共文化服务体系，今日（14日）召开的市政府常务会审议通过《东莞市构建现代公共文化服务体系实施意见》及《东莞市公共文化服务体系绩效评估办法》、《东莞市公共文化服务社会化发展促进办法》、《东莞市加强村（社区）公共文化服务实施办法》、《东莞市进一步引导企业加强文化建设实施办法》“1+4”政策文件。旨在通过“1+4”政策文件的深入实施，将我市建成全国领先的国家公共文化服务体系示范区。据了解，去年底，我市成功创建国家公共文化服务体系示范区。

 

　　市委副书记、市长袁宝成强调了巩固创建成果的重要性。他指出，“创”只是开始，“建”才是过程，“创”成之后就要解决好“建”的问题，决不能用“创”的成功而代替“建”的工作。

 

　　袁宝成强调，创建工作要突出实效，避免形式主义，考核内容因此要兼顾软、硬指标。同时，公共文化建设要因地制宜，不搞“一刀切”。要结合镇街的实际，突出各地文化特色，让创建的过程成为以文化人的过程。

 

　　名词解释：“1+4”政策文件

 

　　“1”：《东莞市构建现代公共文化服务体系实施意见》

 

　　“4”：《东莞市公共文化服务体系绩效评估办法》、《东莞市公共文化服务社会化发展促进办法》、《东莞市加强村（社区）公共文化服务实施办法》、《东莞市进一步引导企业加强文化建设实施办法》

 

　　到2020年

 

　　每万人拥有公共文化设施面积达到1800平方米

 

　　为更好地满足人民群众文化需求，构建现代公共文化服务体系，会议审议通过《东莞市构建现代公共文化服务体系实施意见》。《意见》提出，到2020年，每万人拥有公共文化设施面积（按常住人口计算， 不含室外文化设施面积）达到1800平方米的标准，人均藏书达到1.2册以上，打造全省、全国性的重大文化活动品牌3-5个，有1-2个镇街成为全省的公共文化服务体系示范镇，有3-5个项目成为全省、全国的公共文化服务体系示范项目。

 

　　在提高公共文化资源配置效率方面，提出要进一步重视公共艺术规划建设，通过雕塑、艺术长廊、城巿艺术标识将文化理念、艺术内涵融入城巿空间，展现公共空间的人文魅力，形成凸显"时代主题、城巿精神、人文风貌"的一道道靓丽风景。

 

　　文件提出，要打造特色鲜明、影响广泛的公共文化活动品牌，着重挖掘历史文化、莞香文化、篮球文化、水文化资源，从城巿发展战略和经济转型升级的高度来打造文化大品牌。

 

　　关键词1：绩效考核

 

　　场地设施免费开放情况纳入考核

 

　　为进一步明确各级政府的公共文化服务主体责任，会议审议通过了《东莞市公共文化服务体系绩效评估办法》，对涉及巿直属文化服务单位、镇（街道）政府（办事处）、社会力量兴办的公益性文化机构和巿级重大公益性文化项目活动进行考核。

 

　　场地设施免费开放情况、基本公共文化服务项目提供情况、辖区居民人均到馆次数、不同群体对服务的满意度等纳入考核内容。

 

　　据悉，评估结果在全巿进行通报，对评估成绩优秀的镇（街）、单位、机构或活动项目给予表彰，对评估成绩不合格的限期整改，对效益不理想的活动项目进行调整。

 

　　关键词2：社会资本

 

　　"非禁即入" 鼓励社会力量参与文化设施建设

 

　　为引导和鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务，会议审议通过了《东莞市公共文化服务社会化发展促进办法》，提出按照"非禁即入"的原则，全面开放与构建现代公共文化服务体系所涉及的各个领域，重点鼓励社会力量参与文化设施建设、文化平台建设、公益性文化活动、文艺创作生产、特色文化传承等公共文化服务领域的社会化发展。

 

　　文件提出，各种社会力量可以结合各自特点，自主选择参与公共文化服务的方式。政府重点对采用建立组织、兴办实体、资助捐赠、自办文化、共建共享、志愿服务等方式参与公共文化服务的社会组织、社会资本给予政策扶持。运用政府购买服务的杠杆，培育和扶持社会文化服务组织，逐步提高全巿公共文化服务社会化发展水平。

 

　　关键词3：村公共文化

 

　　建立"东莞市文化志愿者协会"

 

　　为进一步加强村（社区）公共文化服务，提高全市基本公共文化服务均等化发展水平，会议审议通过了《东莞市加强村（社区）公共文化服务实施办法》，实施村（社区）综合文化服务中心标准配置。

 

　　全巿范围内，各村（社区）按照不低于"五个有"的标准，建设文化服务设施、配置文化器材设备。各镇街要加强统筹协调，根据服务人口和实际情况，因地制宜的做好村（社区）公共文化设施的规划和建设，形成资源共建共享的良好局面。

 

　　依托村（社区） 综合文化服务中心建设运行，整合面向基层的各类重大文化惠民工程基层服务点，包括：全国文化信息资源共享工程基层服务点、农家书屋、公共电子阅览室等，形成村（社区）重大文化惠民工程各类服务的综合集成。

 

　　组建"东莞巿文化志愿者协会"，吸收全巿文化志愿者、文化管理员为协会成员，由文化志愿者协会从专业培训、职业发展等方面为全巿基层文化队伍发展提供专业支撑。巿、镇（街）两级政府以购买服务的方式，采取社工+志愿者服务模式运行，建立和完善文化志愿者协会工作机制。

 

　　关键词4：企业文化

 

　　超过万人的工业园区配套文化设施

 

　　为了进一步维护和保障广大外来务工人员的基本文化权益，会议审议通过了《东莞市进一步引导企业加强文化建设实施办法》，提出要鼓励企业建设完善职工图书室、电子阅览室、文体活动室、培训中心、文化走廊、阅报栏等文化设施。

 

　　超过万人的工业园区、大型企业参照村（社区）公共文化服务设施标准，配套建设基础文化设施。中、小型企业结合周边公共文化服务设施的配套情况， 适当建设基础文化设施。各级文化行政部门和公共文化服务单位要负责指导和支持企业建设文化设施，规范设施日常管理和开放工作，提高企业文化设施的使用效率。

 

　　议题点击1：

 

　　科技进步奖：一等奖20万元

 

　　会议审议通过《东莞市科学技术奖励办法实施细则》，就科学技术奖的申报条件、申报程序、评审标准、授奖额度等作出规定。

 

　　科技进步奖：一等奖20万元，二等奖10万元，三等奖5万元；对于获得国家最高科学技术奖、国家科学技术一等奖和二等奖的项目，市财政分别给予500万元、100万元和50万元的再奖励；对于获得广东省科学技术奖的项目，按所得奖金的1比1再奖励。

 

　　袁宝成强调，务必要保持科学技术奖评审的真实、公开、透明，避免评审结果“失真”，把科技水平高的项目真正评出来、选出来，带动提高我市企业的科技含量。

 

　　议题点击2：

 

　　2013年金融创新奖获奖名单出炉

 

　　会议审定东莞市2013年金融创新奖获奖名单，共评选出奖项19个，其中金融创新推进奖5个，各奖励30万元；金融创新成果奖14个，包括一等奖2个，各奖励30万元，二等奖4个，各奖励20万元，三等奖8个，各奖励10万元。

 

　　袁宝成强调要大力鼓励金融创新，希望更多的金融机构设计出更好的金融产品，服务实体经济，实实在在解决中小企业融资难、融资成本高的问题。（来源：东莞市政府新闻办）