莞版“30条”为给东莞市民生活带来怎样改变？

　　莞版“30条”为给东莞市民生活带来怎样改变？

 

　　3月25日，东莞市召开大规模、高规格会议，动员部署创新基层社会治理综合改革。被称作创新基层治理莞版“30条”的《东莞市创新基层社会治理综合改革实施方案》正式实施。这“30条”会给东莞市民生活带来怎样的改变？

 

　　平安促进会成社会矛盾“缓冲器”

 

　　3月20日，虎门镇东方社区保安李成林来到虎门平安促进会，反映社区西下4巷19号路灯坏了长期无人修理，影响居民出行的情况。他希望促进会的工作人员能帮忙协调相关部门。

 

　　虎门平安促进会成立于今年3月9日，是一个公益性民间组织，主要服务于社会矛盾化解、突发事件处置、法制宣传教育、社会群众发动等领域。

 

　　成立10多天里，已经有不少社区居民向促进会寻求帮助，包括劳资纠纷、妇女咨询婚姻问题等。

 

　　促进会会长陈锦波说，促进会是一个社会矛盾的“缓冲器”。

 

　　□解读

 

　　东莞提出，推动社区—社会组织—社工人才—社会力量“四社”协同发展。尤其强调在涉及多方利益的热点难点问题上，充分调动社会组织和其他社会力量参与基层治理的动力。

 

　　平安促进会正是这样的社会组织。

 

　　市委政法委负责人表示，平安促进会改变了单纯由政府至上而下对社会全面负责的治理模式，是建立一个由政府、社会、个人各负其责的治理体系的重要尝试，是新形势下推进平安建设、维护社会稳定的创新。

 

　　综合服务中心能提供百项服务

 

　　在麻涌镇华阳村，2011年村委会就成立了便民服务中心。凡由村干部能够代办或申请的事务，统一由村干部“代跑”，从根本上改变过去群众不清楚情况，乱跑、错跑、来回跑的情况，得到群众的一致好评。

 

　　不过村党工委书记、村委会主任何启锐希望进一步理顺市镇村三级的“职权责”，并整合基层服务资源，更好的服务群众。

 

　　□解读

 

　　东莞提出，在村居一级制定落实村（居）委会依法履职和依法协助基层党委政府开展工作两份清单，把原来交给村（居）委会的那些行政化责任变成协议，通过购买服务的方式执行，为完善基层社会管理格局探索了有效途径。

 

　　这一举措改变了政府把自治组织作为行政延伸的思维定势，社会主体间建立了平等协商的“伙伴”关系。同时，改变了政府对自治组织“发号施令”的传统做法，促进了政府的自律、权力的约束和基层的减负。这也能改变自治组织习惯的“行政依赖”，促进了自治组织的职能定位和自治功能的回归。

 

　　东莞还将整合打造统一的村（社区）综合服务管理中心，为居民提供包括党务服务、政务服务、综治维稳和自治互助服务共100项。

 

　　网格化下的“互联网+”

 

　　在厚街镇珊美社区，综管员方明基在辖区湖光路巡查时，发现一间小商铺的阁楼有床违规住人。方明基用安装了“巡检马”APP的手机对着商铺门口张贴的二维码一扫，商铺的名称、地址、证照及业主信息一目了然。方明基当即通知业主，要求3天内清理完毕。“巡检马”软件还设有提醒功能，提醒方明基在规定日期进行隐患复查。

 

　　目前，厚街镇23个社区的综管员都已像方明基这样利用信息化手段，开展日常巡查、隐患处理、信息采集等工作。

 

　　厚街全镇实现了公安、新莞人、安监、消防四个部门的业务网格“四网合一”，全镇所有登记在册的出租屋和95%的“三小”场所已经纳入数据库，今年4月所有企业也将覆盖。

 

　　□解读

 

　　东莞未来将实施网格化治理，建立社会管理与服务平台，有效整合各类服务管理资源，形成天上有云（云平台）、地上有格（网格）、中间有网（互联网）、手中有端（服务端）的网格化治理体系。同时，整合形成全市统一的信息资源共享交换平台，推进各职能部门业务工作平台数据与基础信息数据的共享。（来源：南方日报）