东莞历史文化名城保护可引入社会资金

　　东莞历史文化名城保护可引入社会资金

 

　　申报国家历史文化名城是东莞今年文化工作的重中之重。日前，东莞市政府出台了一系列相关文件，其中之一就是《东莞市历史文化名城保护社会资金引入管理暂行办法》。在该办法中，明确肯定了允许社会资金进入历史文化名城的保护当中，也规定了该项资金由各镇街作为主管单位，必须实行“专户、专账管理”。对于资金的使用，除了硬件上的修缮、维护外，也可用于专家聘请、课题研究、公益宣传和相关的历史文化名城保护活动。

 

　　社会资金由社会组织和个人捐赠

 

　　为了加强对历史文化的保护，继承和弘扬优秀历史文化，拓宽历史文化名城保护资金的来源，东莞市政府根据有关法律、法规的规定，结合实际情况，出台了《东莞市历史文化名城保护社会资金引入管理暂行办法》。

 

　　在该《暂行办法》中所称的历史文化名城保护社会资金，主要是指来源于社会组织和个人的捐赠或其他途径依法筹集的，用于历史文化名城保护的非财政性资金。根据其规定，该资金的使用必须遵循“统筹安排、广泛募集、保护文化、传承历史、持续利用”的宗旨。

 

　　至于该项资金的主要管理工作，则是镇人民政府、街道办事处或园区管委会承担，按照规定，他们对于社会资金将实行“专户、专账管理”。此外，市发改局、财政局、规划局、文广新局、审计局等相关单位也在各自职责范围内，将共同参与到社会资金的有关管理工作当中。

 

　　文化活动也列入资金使用范围

 

　　该项社会资金的使用范围分为3种，一是主要用于支持本市历史文化名城保护事业，其中包括确定的历史文化名城保护项目周边环境整治修缮，历史建筑的维修和再利用，古村落的保护项目，城市历史地段的保护和发展，以及城市非物质遗产的保护和发扬工程。

 

　　除了以上硬件设施的维护和修缮外，在该《暂行办法》当中，对于文化软实力的培育，也开了一个口子。明确规定，“历史文化名城保护工作的专家聘请、课题研究和公益宣传”以及“资助其他历史文化名城保护活动”，也可以列入资金的使用范围当中。

 

　　东莞理工建筑系的青年教师袁艺峰，是一位积极参与东莞历史文化建筑保护活动的民间爱好者。他在该校内部发起了一个名为“莞城文物径”的老城文化路线导览的项目，该项目做了一年多来，已经带领了20多个团队，根据他们设定的“老东莞”旅游路线，完成了一次文化再发现之旅。目前，莞城中心小学的400多名小学生也曾参与过这一活动，成为课外教育的一部分。

 

　　目前他们的资金主要来源于校园内的“大学生创新训练计划”的专属资金。目前该项目资金仅够覆盖项目的宣传物料和调研差旅费，若要将这一项目继续扩大，则需要后续资金的投入。袁艺峰表示，如果有专项资金可以申请，可以拓宽资金来源，更好地调动民间的力量，替政府分担一些文化保护、传承的社会责任。

 

　　捐赠者有权查询资金使用情况

 

　　为了保护捐赠者的利益，对于社会资金捐赠协议中若明确了具体使用方式的，还会根据捐赠协议的约定使用。捐赠人也有权向镇人民政府（街道办事处、园区管委会）查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议，对于捐赠人的查询，相关政府也应当及时如实答复。

 

　　对不按规定使用社会资金的，经核实后，镇人民政府（街道办事处、园区管委会）应停止拨付尚未拨付的资金并责令退回已拨付的资金。对违法违规行为，依法依规追究相关责任人员的法律责任。

 

　　此外，市财政、监察、审计部门要加强对资金的监督检查，发现问题要及时予以纠正或处理，对违反相关法律、法规和规章的单位或个人要按有关规定予以处理。

 

　　引入社会资金办法

 

　　资金来源：

 

　　社会组织和个人的捐赠或其他途径依法筹集的，用于历史文化名城保护的非财政性资金。

 

　　资金管理

 

　　镇人民政府、街道办事处或园区管委会承担，实行“专户、专账管理”。

 

　　使用范围

 

　　1.历史文化名城保护项目

 

　　2 .专家聘请、课题研究和公益宣传

 

　　3 .资助历史文化名城保护活动

 

　　使用范围

 

　　●主要用于支持本市历史文化名城保护事业，其中包括确定的历史文化名城保护项目周边环境整治修缮，历史建筑的维修和再利用，古村落的保护项目，城市历史地段的保护和发展，以及城市非物质遗产的保护和发扬工程。

 

　　●用于文化软实力的培育。历史文化名城保护工作的专家聘请、课题研究和公益宣传，资助其他历史文化名城保护活动（来源：南方网）