李毓全：社会建设要做到“五个要”

东莞新闻： 昨日上午，市政协“加大改革创新力度 全面推进社会建设”协商座谈会召开，市政协主席李毓全在会上强调了五点意见，要理解透社会建设的意义，要把握住社会建设的重点，要组织好社会建设的工作落实，要形成社会建设的合力，要体现出社会建设的实效。

市政协副主席何嘉琪、何碧霞、邝明子、朱伍坤、吕兢、钟淦泉、张玉其、莫布兴，市政协秘书长张月忠出席了会议。

市各民主党派主委和工商联主要负责人、部分市政协常委、委员，以及市社工委、市人力资源局、民政局等9个部门的主要领导参加会议。会议气氛非常热烈，与会人员围绕“和谐社会，和谐劳资，和谐家庭”建设提出了很多有建设性的意见和建议。

听取了大家的发言后，李毓全说，本次座谈会很有特点，气氛很热烈，说明了社会建设管理，社会有期待，大家有话讲。座谈会既是协商会，又是工作交流会，更是社会建设的研讨会，目的是希望能够达到双向交流，工作协商，谋求共识，促进落实，从而助推社会建设和管理。会上的发言要收集起来，送呈市委市政府。还可以在政协委员当中发起问卷调查，问计社会建设做什么、怎么做，提供措施建议对具体的工作有好处。

李毓全强调了五点意见：

一是要理解透社会建设的意义。李毓全说，社会建设是十八大定为“五位一体”的主要内容之一，对东莞来讲意义也很大。东莞经济发展好，但还是有些问题，几个不理想的因素仍然存在，所以，今年市政协要把社会建设作为工作的重点。

二是要把握住社会建设的重点，包括如何推进社会建设，如何发挥人民团体的作用，如何创新异地务工人员服务管理等，重中之重是外地劳工的管理，一定要坚持以人为本，面向基层，特别要关注新莞人。

三是要组织好社会建设的工作落实。把有关老百姓的诉求收集好。

四是要形成社会建设的合力。政协与党政部门的关系、政协与群团的关系、政协与民主党派的关系、港澳委员与内地委员的关系、莞籍人口与非莞籍人口的关系，都希望能协调进来。

五是要体现出社会建设的实效。要求政协委员的意见一定要回复，且要实事求是。今年如果有委员反映答复答非所问，不满意办理情况，我们将把这些情况报告给市委市政府。希望接下来共同配合，把东莞社会建设管理水平提到新层次，做到让老百姓满意，做出成效。

部署

市政协：

“三部曲”逐步开展社会建设工作

会上，张月忠就市政协开展“加大改革创新力度，全面推进社会建设”系列协商议政活动的有关背景、重点内容、工作方式和计划步骤等情况作了说明。张月忠说，市政协今年计划围绕助推社会建设主题，以协商座谈、分组调研和专题议政等“三部曲”逐步开展工作。

第一，组织“加大改革创新力度，全面推进社会建设”协商座谈会。邀请市各民主党派、工商联负责同志和部分政协常委、委员参加，共同听取市社工委关于我市社会建设工作的情况通报，协商讨论社会建设的重点工作。

第二， 4月至8月组织系列专题调研。计划由市政协领导带队，率领五个专门委员会，分别就“推进社会事业改革创新”、“完善基层社会治理体制”、“构建现代社会组织体制”、“发挥人民团体职能作用”和“创新异地务工人员服务管理”等五个主题深入开展调研活动，并形成书面调研报告。

第三，9月召开市政协常委会专题议政会。由五个专门委员会调研组根据前期调研的成果，分别向市社工委反映调研中发现的问题，并提出工作意见和建议。会后将形成专题议政报告，报送市委市政府，供党政决策参考。

市社工委：

今年社会建设力推4项改革

市社工委专职副主任邵宏武通报了我市社会建设工作情况。邵宏武说，我市已在莞城等7个镇街的村（社区）进行区域化党组织设置改革试点，建立镇街党委派出机构的党工委。率先在全省顺利完成村级“两委”换届选举任务，书记、主任“一肩挑”比例达到86.6%，“两委”委员“交叉任职”达到87.1%，分别提高69%、57.6%。创新构建“一核心、两联席、三评议、四公开”运行机制，党在基层的领导核心地位进一步加强。

邵宏武说，2014年，我市社会建设工作将重点推进“健全基层党组织领导的群众自治机制”、“引导推动社会组织规范有序发展”、“创新立体化社会治安防控和预防化解社会矛盾机制”、“加快异地务工人员融入”等4项改革，点面结合抓好社会事业改革创新等7项重点工作，争取在制度机制、政策措施、工作样本等层面取得新成果、开创新局面，为全省社会建设创新发展积累鲜活的经验。

建言与回应

市政协常委、提案委员会副主任、民建市委副主委、广东易事特电源股份有限公司董事长何思模：

呼吁政府对实体经济企业进一步减负

第一季度的经济情况很快要发布了，就我自己的企业来说，目前制造业还是很困难，特别是加工型企业，因而呼吁政府对实体经济的企业，进一步减轻负担。企业减负近年来也减了不少，但还是“毛毛雨”，需要进一步加大力度。比如人防费等一些费用，可适当减免。我的企业目前成本方面，税费接近百分之十，每月固定开支就4000万。一句话，实体经济不好，问题就多。

此外，希望有关部门尽快将社保覆盖到一些民营医院，解决看病难的问题，避免市民全部挤到大医院看病。同时降低社保缴费比例。

市社会保障局副局长张亚林：目前在惠州、广州、深圳、珠海企业缴费的比例都高过东莞。“东莞扶持企业，一降再降，已经是全国缴费最低洼地区。”

市政协特聘委员、东莞市经济贸易学校教师沈凌：

组建一个较高规格的东莞教育科研所

我认为，从目前来看，东莞对教育的投入和规模还不够。教育关系到人们的幸福指数，没有一流的教育，就没有一流的城市。东莞的教育科研基础薄弱，没有建立严格的决策机制和决策程序。因此，东莞应借鉴教育发达地区的先进经验，组建一个较高规格的东莞教育科研所。

市教育局局长杨靖波：东莞的教育在顶层设计方面，已做了“十二五”教育发展规划，推进东莞教育发展，以质量为核心，创新发展，特别关注新莞人子女上学工程、教师素质全面提升工程以及教育教学的评价工程等，对上述教育研究等问题都有回应。

市政协委员、民盟市委秘书长、广东宏川集团有限公司董事长林海川：

新莞人子女购买社保试点工作覆盖面要拓宽

我在东莞和外地都有企业，发现同一家类似的公司，基本一样的企业文化，东莞的企业人员流失率高于外地企业。因为东莞的企业员工八九成是外地的，而外地的八九成是本地人。中国人都有强烈的家的观念，在家乡工作，哪怕有困难，都会留下来。而在外地工作，可选择的范围宽，不一定留下。

要把员工融进社会，让他们有家的感觉。目前，市委市政府已做了很多工作，如试点新莞人子女办理社保等。但是，试点工作覆盖面还窄，建议从现在试点的公立学校，推广到民办学校，涵盖婴幼儿阶段。

市教育局局长杨靖波：新莞人子女在学校购买社保的问题，主要由社保部门推动，教育局将全力协助，但由于涉及资金问题，难以一步到位。（黄观平）