东莞：邓流文公开系统地解读镇港变化及未来计划

　　日前，市委常委、常务副市长梁国英率队赴沙田镇、虎门港调研时表示，“三五年后，镇港面貌将焕然一新。”

　　镇港统筹一年多来，被视为东莞区划调整破冰探索的镇港统筹，目前取得了怎样的进展？

　　4月25日，沙田镇委书记、镇人大主席、虎门港党工委书记邓流文接受媒体集中采访，首次公开、系统地解读镇港统筹以来沙田镇、虎门港发生的变化以及下一步的计划。接下来，镇港将致力于用三年时间在经济指标方面“再造一个沙田”，力争成为全市经济发展新的增长点和高水平崛起的重要支点。

　　谈经验

　　理顺行政体系激活内生动力

　　记者：镇港统筹后，破解了哪些发展中的瓶颈和难题？

　　邓流文：统筹以后，随着干部积极性的提高，各项工作效率得到了显著的提升。

　　实际上，自虎门港2002年开发建设以来，到2012年的十年间，征地拆迁只完成了30%的进度。而在镇港统筹发展以后，去年我们仅仅用了一年的时间，在征地拆迁和安置房建设方面取得的进展就大于过去十年的总和。目前安置房的建设面已经全部打开，2014年底将全部完工。可以说，从明年起，镇港的历史遗留问题能够全部得到解决。

　　统筹后，我们鼓励镇港村联合投资开发优质项目，鼓励参股开发虎门港大型优质项目，加快虎门港10%返还地开发建设；让村民享受到镇港统筹发展的成果。

　　记者：作为东莞区划调整的一次探索，镇港经过一年多以来的创新实践，摸索出了哪些行之有效的措施和方法？

　　邓流文：我们建立了“一套班子，三张牌子”的管理模式，真正把政府、园区和国企统筹起来，原有机构该保留的保留，该合并的合并。行政体系理顺以后，干部的活力、积极性都得到了显著的提高。

　　另一方面，要让群众在镇港统筹发展中得到最大的实惠。比如，对一些工程项目的征拆，实行分期、分阶段推进，给村民留出缓冲空间，维护村民的切身利益。通过鼓励镇港村联合投资开发优质项目，鼓励参股开发虎门港大型优质项目，不但让村民享受实惠，也能更好地推动项目尽早产生效益。

　　统筹以后，沙田镇、虎门港有了更强的发展后劲，形成了更好的平台来招引大企业、大项目。有越来越多的企业看好镇港的发展前景。

　　谈未来

　　三年，经济指标上再造一个沙田

　　记者：在统筹效应进一步深化的背景下，镇港下一步的目标是什么？

　　邓流文：今年，我们提出了“生态港湾新城”的总体目标，计划用三年时间从经济指标方面再造一个沙田。具体来讲，在港口集装箱吞吐量方面，5、6、7、8号泊位今年力争完成160万标箱。

　　在“兴产业、强港口、育新城”的发展思路中，强港口是核心。接下来，虎门港集装箱吞吐量首先要突破500万标箱，那么就必须大力发展港口。按照计划，下半年将启动新建11个3000吨级的驳船泊位和3个工作船泊位，希望用一年半的时间，建成这14个码头，未来几年实现500万标箱以上的集装箱吞吐量。此外，明年1～4号泊位也将启动建设。

　　招商引资方面，继续利用各种有利的资源要素开展招商，力争全年引资超100亿元。同时，继续推进联想等20个大项目建设。将围绕珠江口东岸临港现代产业集聚区建设思路，更加注重项目的规模、质量、档次，要求新招引项目的土地出让底价原则上不低于50万元/亩，鼓励上下游配套集群发展，着力培育发展一批科技含量高、市场竞争力强、发展潜力大的企业，加快形成特色鲜明、辐射力大、竞争力强的临港产业集群。

　　记者：作为水乡特色发展经济区“10镇1港”和珠江口东岸临港现代产业集聚区的重要组成部分，镇港在未来东莞区域协调发展的大格局中将发挥怎样的作用？

　　邓流文：虎门港不是沙田的虎门港，是东莞的虎门港，总的来说，要起到推动东莞企业转型升级、提升营商环境、降低经营成本的作用。

　　镇港位于珠江出海口，是水乡特色发展经济区的门户。接下来，我们要将水乡统筹与镇港统筹有机结合，主动对接水乡一体化整体规划，挖掘滨海水韵特色，发挥港口平台服务优势，辐射带动区域产业发展，让“大港区”更好地服务东莞高水平崛起。

　　在对接水乡一体化整体规划的过程中，镇港将着力突出港口的龙头带动作用，更好地服务水乡地区的企业，进而辐射带动整个水乡特色发展经济区的发展。我们规划建设六大产业集聚区，延长临港产业链，实现港口对周边镇的产业辐射。（刘耕）

　　■数说镇港统筹

　　84.7亿

　　2013年，镇港国内生产总值突破80亿元，达到84.7亿元，同比增长12.5%，增速高于全市平均水平。

　　112.13亿

　　围绕“三重”建设，共引进大型优质项目10个，投资总额达112.13亿元。

　　123.8%

　　6个市重大建设项目累计完成投资约13.8亿元，超额完成年度投资计划的123.8%。