东莞民间资本拟设立民营银行

　　东莞民间资本拟设立民营银行

　　国务院总理李克强1月4日在深圳前海微众银行敲下电脑回车键，完成了国内首家开业的民营银行首笔放贷业务。民营银行已经启航，对于民间资本雄厚、中小微企业众多的东莞来说，设立民营银行将带来极大利好。

　　记者昨日获悉，由市工商联（总商会）调研课题组执笔的《东莞民间资本设立金融机构研究》（下称《研究》）已出炉。《研究》认为，东莞已经具有民间资本设立民营银行的条件，建议在市级层面可牵头组织商协会、民间资本力量和有关机构研究设立民营银行。

　　对此，东莞一位经济分析人士表示，此份报告标志着东莞民间资本已经在酝酿设立民营银行。

　　东莞设立民营银行条件已具备

　　2014年，银监会批准深圳前海微众银行、温州民商银行以及天津金城银行首批三家民营银行的筹建申请，标志着非公经济进入特许经营领域的步伐在不断加快。

　　首批民营银行试点，让东莞的民间资本看到了新投资方向。《研究》认为，民间资本雄厚，资本供给充足；市场主体逾60万户，对融资需求非常大，东莞这两方面的因素，使得民间资本具有进入金融业，包括设立民营银行的条件。

　　《研究》提出，为优化民间金融业的空间发展格局，在市级层面可牵头组织商协会、民间资本力量和有关机构研究设立民营银行，可以南城为基地，联合现有银行机构和民间资本筹划建立新的民营银行。

　　对此，东莞理工学院珠三角企业经济研究中心主任莫安达教授认为，东莞设立民营银行是全面深化改革的必然结果，东莞产业现实迫切需要这类金融机构，“东莞中小企业有很多，往往因自身现实条件等因素难以从大型银行融资。”

　　而民营银行产权结构就是以非公经济成分为主，重点服务中小微企业。“发达资本市场国家中，中小微企业的融资渠道也大多来自民营的银行、其他金融机构。”莫安达说，东莞中小微企业在现实情况下，将来也一定会很多来自于民营银行等金融机构，这对产业发展帮助很大。

　　民营资本进入金融行业已成气候

　　东莞民间资本进入金融机构有两条路径：资本的进入和机构的进入。目前采取资本进入方式的东莞金融机构，主要是东莞银行和东莞农商行。而机构进入是东莞民间资本进入金融机构的主要方式，采取该方式的金融机构包括村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司等。

　　从《研究》提供的数据可以看到，东莞民营资本进入金融行业已成气候：行业覆盖面较宽，投资规模较大。目前东莞民间资本参股和控股的本土金融机构和类金融机构有74家，包括城商行1家（东莞银行）、农商行1家（东莞农商行）、村镇银行4家、融资性担保公司40家，信托1家（东莞信托）、典当行27家。

　　记者梳理《研究》数据发现，截至2014年6月，在东莞银行的注册资本中，民间资本占比达到了54.85%，累计发放贷款额321.1亿元。全市已有的4家村镇银行中，注册资本一共有6亿元。其中，东莞长安村镇银行注册资本3亿元，东莞厚街华业村镇银行注册资本1亿元，大朗东盈村镇银行注册资本1亿元，常平新华村镇银行注册资本1亿元，民间资本均在总股本中占据较大比例。

　　而在融资担保、小贷公司中，民间资本更是占据绝对比重。截至2013年12月，东莞正常营业的融资性担保公司法人机构有40家，分支机构1家，注册资本共63亿元，民间资本占比达97%。获准设立的17家小额贷款公司的注册资本合计23亿元，民间资本占小额贷款行业注册资本的比重达96.1%。

　　民资投资金融机构可借商会力量

　　《研究》认为，尽管东莞民间资本已经进入本土74家金融机构，但是总体上，进入民间金融领域的民间资本还不算多。

　　《研究》指出，主要受到两个方面的影响：一是金融参与意识不足，存在投资惯性，金融从业经验不足，金融知识匮乏。多数加工制造业起家的民营企业家更倾向于投资传统实体经济，对投资风险更高、与制造业相去甚远的金融业投资持保守态度。二是传统观念使得民间资本设立的金融机构信誉度在业内普遍偏低，制约了民间资本的进入。

　　此外，东莞民间资本相对分散的资本结构，也在严重制约进入民间金融机构。

　　《研究》认为，在这样的情况下，东莞各类商会协会成为最有可能整合金融资本的民间机构。“商会协会企业的资本实力不断加强，使得大多数民企对进军金融业充满憧憬。”市工商联党组书记梁应昌认为，商会协会资本进入金融机构，在市场效率、经营机制、产权安排和交易成本等都有一定优势。此外，商会、行业协会为代表的中间组织，还集“充分信息的掌握者”、“集体行动的组织者”、“企业的代言人”、“市场的调停人”等优势于一身。（来源：东莞日报）