东莞实施创新驱动战略 演绎创新精彩实践

　　东莞实施创新驱动战略 演绎创新精彩实践

 

　　2015年东莞市实施科技创新驱动发展战略新闻发布会日前召开。作为备受瞩目的“1+N”创新驱动系列政策中的“1”，《中共东莞市委、东莞市人民政府关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》正式发布，提出34条具体举措全面加快实施创新驱动发展战略。《意见》提出，力争到2020年，开放型区域创新体系基本建成，努力实现从要素驱动向创新驱动全面转变，在创新主体、研发投入、创新载体、创新成果、产业支撑等5个方面的主要指标上位于全省前列，为东莞产业结构优化调整和实现高水平崛起提供有力支撑。

 

　　于去年召开的中央财经领导小组第七次会议上，习近平总书记强调要加快实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，增强科技进步对经济增长的贡献度，推动经济持续健康发展。

 

　　从经济发展的规模来看，东莞早已跻身全国地级城市前列。但从产业发展路径及内涵来看，东莞经济总体上还存在创新驱动力不足的问题，必须以凤凰涅槃的姿态，以2020年基本建成开放型区域创新体系为阶段目标，构建以市场为导向、以企业为主体、政产学研相结合的开放型区域创新体系，调动全社会参与创新的积极性，推动东莞发展从“要素驱动”、“投资驱动”向“创新驱动”转变。

 

　　在顶层设计上，东莞明确提出实施创新驱动发展战略，争取几大重要指标位居全省前列，并且出台了行之有效的措施，从而为创新驱动提供了源源不断的动力来源与政策支撑。在机制体制上，东莞充分发挥改革创新的先发优势大力创新，发挥市级统筹全力推进创新转型，并科学规划城市的组团发展，初步形成了特色鲜明、错位发展的城市格局。

 

　　东莞之所以将创新提到如此战略高度，源于东莞特色鲜明的经济构成。东莞是以民营经济为主体的制造业大市，产业基础雄厚，具有创新的市场基础和庞大需求，然而，也必须看到东莞本地高校和科研院所较少，创新资源相对匮乏，集中表现在人才难求、投入不足、研发基础薄弱、公共创新平台科研条件和实力有待完善等几个方面的问题。

 

　　这就决定了东莞创新必须走政府引导、市场主导的路径，即主要发挥本土企业特别是高新技术企业的主导作用，在各级政府的引导下，建立以企业为主体、以市场为导向、政产学研紧密结合的开放型创新体系，通过体制突破和经济激励相结合的手段引进创新发展所需要的创新资源，以此实现产业和技术的嫁接，加快科技成果的转化，推动产业转型升级。

 

　　有鉴于此，东莞提出将在2020年实现科研投入占GDP达2.9%，从而保证了创新动力的持续澎湃。当然，投入路径尚有进一步开拓的空间。比如说以金融科技产业融合为路径构建多层次科技创新投入体系，积极引导社会资金创新投入。东莞必须在充分利用现有金融设施和工具的基础上，建立更强有力的发展机制，为中小企业科技创新提供更有针对性的服务。例如，用好东莞民间金融，撬动科研创新所必需的资金保障，形成政府引导、渠道多元化的新型投入体系。

 

　　总之，创新驱动是东莞当前及未来发展的核心战略，但科技创新的实现不会一蹴而就。从经济大环境看，低成本要素优势衰减，土地资源紧张，原材料、能源价格和劳动力成本上涨是日益紧迫的现实，东莞要实现完美转型，支撑、引领产业和城市的转型，就必须坚持不断地实施创新驱动发展战略，不断演绎创新发展的精彩实践。（来源：东莞日报）