东莞书记市长率团访五城问计转型策

5月30日，由徐建华、袁宝成率领的东莞市党政代表团赴长三角地区学习考察。图为代表团考察绍兴市金沙东方山水国际商务休闲中心项目

　　

城市名片

 

　　绍兴

 

　　地处长江三角洲南翼，素有“山清水秀之乡、历史文物之邦、名人荟萃之地”的盛誉，拥有秀丽的山水风光。“山阴道上行，如在镜中游。”历史上李白、杜甫、白居易、孟浩然等400多位著名诗人都留下了赞美稽山鉴水的绚丽诗篇。2014年绍兴共接待游客6325万人次，实现旅游收入652亿元，这座城市也具有鲜明的产业特色，共有商品交易市场411个，其中超100亿元市场9个、超10亿元18个、超亿元63个。绍兴是亚洲最大的化纤面料生产基地。柯桥中国轻纺城是目前全球规模最大的纺织品集散中心。下辖的嵊州市是全国最大的领带生产基地，年产量占全国的90%、世界的2/3；诸暨市是全国最大的袜业生产基地，年产量占全国的2/3。建筑业总产值超过6000亿元，获得浙江唯一的建筑强市称号。

 

　　登高望远，方能开阔眼界！思想解放，方能策动未来！在全市上下推动创新驱动、改革发展的关键时刻，市党政代表团拉开了问计求索之旅。

 

　　5月30日，由市委书记、市人大常委会主任徐建华，市委副书记、市长袁宝成率领的东莞市党政代表团启程先后赴绍兴、杭州、南京、苏州、上海等五座城市，开展为期五天的学习考察活动，重点问计五城在创新驱动发展、经济结构调整、产业转型升级、新区开发规划、自贸区政策等方面的经验和做法，努力推动东莞与长三角重点城市之间的交流与合作。

 

　　市政协主席李毓全，市人大常委会常务副主任甄瑞潮，市委常委、东莞军分区政委刘卫芳，市委常委、组织部部长白涛，副市长贺宇、杨晓棠，市政府党组成员、松山湖管委会主任殷焕明，市委秘书长黄少文，市政府秘书长邓浩全等参加考察。

 

　　创新、改革是考察主题词

 

　　此次学习考察的城市为绍兴、杭州、南京、苏州、上海五市，从5月30日起至6月4日，为期5天。学习考察的内容包括：学习创新驱动发展、经济结构调整、产业转型升级、新区开发规划、自贸区政策的做法和经验，并与各市党政人士一同座谈，谋求更深层次、更高水平、更广范围的合作。

 

　　从上述考察“提纲”来看，创新驱动、改革发展是此次学习考察的主要关键词。这也是努力推动稳增长、调结构，实现创新驱动发展的形势下组织的这次大规模、高规格的外出学习活动。

 

　　代表团由市几套班子领导、一批部门负责人以及镇街党委书记、镇长组成，他们带着上述问题，前往长三角，学习经验，也由此拉开了我市向全国先进地区问计取经的步伐。

 

　　学习五城各有侧重

 

　　解放思想、破解难题、汲取经验，是此次市党政代表团外出考察的主要目的。此次活动行程十分紧凑，但所学内容并不轻松。

 

　　在绍兴，代表团一行将前往索密克汽车配件有限公司、宝业集团股份有限公司、滨海新城规划展示馆；在杭州，代表团一行将前往阿里巴巴集团西溪园区、未来科技城、智慧e谷、华三通信技术有限公司等地点；在南京，代表团一行将前往中电熊猫第8.5代超高分辨率液晶面板生产线项目、江苏生命科技创新园、苏宁集团；在苏州，代表团一行将前往苏州高新区展示馆、国家知识产权服务业集聚发展实验区及集聚区展厅、苏州高新区有轨电车有限公司；在上海，代表团一行将前往中国（上海）自由贸易区行政服务中心大厅、中国移动视讯基地、张江高科园区等地，学习考察点超过30个，并举行多场座谈会，行程十分紧凑而富有效率。

 

　　五个城市虽各有特色，却有一个共同的特点——创新改革迈出了坚实一步，他们的经验正是东莞在转型发展中亟需的参照物。

 

　　■考察启示

 

　　市党政代表团首站抵达绍兴学习考察其成功转型经验

 

　　抓住大项目 民企勇转型

 

　　前晚10时许，东莞市党政代表团抵达长三角行首站——绍兴，拉开了此次长三角学习考察之旅。此行受到了绍兴市委书记陈金彪，市委副书记、市长俞志宏等绍兴市几套班子领导的热情接待，双方希望进一步推进两市政府、企业、民间之间的交流合作，加强文化历史、环境保护、创新技术等方面的对接，进一步拓宽合作领域，丰富合作内容，实现共同进步。

 

　　昨日11时，东莞、绍兴，两个全国文明城市、全国历史文化名城的党政领导坐在了一起，老朋友相见，格外开心。对前来学习的东莞，绍兴毫无保留地介绍了自己的发展经验。

 

　　市委书记、市人大常委会主任徐建华指出，东莞党政代表团此次长三角学习考察之行适逢习近平总书记前不久来浙江调研，代表团成员要第一时间认真学习总书记重要讲话精神，主动适应引领新常态，牢牢抓住创新驱动，加强创新平台建设，培养创新人才队伍，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，干在实处永无止境，争当创新驱动发展先行军。

 

　　徐建华对绍兴市委市政府为东莞党政代表团考察学习活动的精心安排、传经送宝表示衷心的感谢。他说，绍兴在文化保护挖掘和发展、发挥历史文化名城的效益、科技人才创新走在了东莞前面，希望代表团成员“睁开眼睛看，竖着耳朵听，用心思去想”，认认真真去思考，把绍兴好理念、好经验、好做法带回东莞，实现又好又快发展。

 

　　徐建华指出，东莞与绍兴两地之间有着很好的合作基础、合作前景，双方希望进一步推进两市政府、企业、民间之间的交流合作，加强文化历史、环境保护、创新技术等方面的对接，进一步拓宽合作领域，丰富合作内容，实现共同进步。

 

　　绍兴市委书记陈金彪十分认可徐建华的提议。他指出，绍兴与东莞两市都是全国文明城市、全国历史文化名城，两地不论在长三角、珠三角的地理区位，还是发展阶段都具有相似之处，希望双方彼此加深交流，推动多元合作，共同解答好“如何适应新常态、如何拿出新举措、如何实现新发展”的命题。

 

　　陈金彪表示，绍兴与东莞两个有渊源的城市，像走亲戚一样常来常往，相互传经送宝，互相取经学习，希望两个城市能够彰显特色、相互促进，最终实现跨越发展、再创新的辉煌。

 

　　【绍兴鉴之一：民企新思维】

 

　　“合资是手段 自主是目标”

 

　　索密克汽车配件有限公司是东莞党政代表团走访的第一站。这是一家中日合资企业，如今已成为国内最大的汽车转向和悬架系列零部件生产基地。

 

　　对于致力于发展内源型经济的东莞来说，对于东莞民营企业来说，“索密克”最大的启示意义在于，用20年的合资经营，不仅与外方共同做大了市场，自己也练就了一身本领，牢牢把握住了合资经营中的主动权，掌握了话语权，成为合资公司的实际掌舵者。

 

　　该公司董事长沈幼生告诉记者，20年前，绍兴第二汽车配件厂与日本企业合资成立了索密克汽车配件有限公司。合资并不代表成功。他们时刻不忘危机感，在虚心学习日本企业先进技术和管理模式的同时，牢牢把握了企业自主创新的大权。

 

　　“合资是手段，自主是目标。”沈幼生说，选择合资，但又并不一味依赖合资伙伴是索密克合资发展的经验。企业合资过程中，一直都心存危机感，从来没有放弃自主发展。合资以来，我们的研发团队通过不断的努力，掌握了外方的核心技术。迄今为止，索密克已获得29项国家专利，每年能自主开发100多种新产品。

 

　　回顾企业发展20年的历程，沈幼生认为索密克发展的独特性体现在三个方面：一是中方对核心技术的及时掌握，二是民营企业在合资过程中的主动性和体制优越性充分体现出来，三是拥有一个团结的管理团队对于企业的长远发展非常重要。

 

　　【绍兴鉴之二：项目大手笔】

 

　　一个旅游项目投资80亿

 

　　随后，市党政代表团一行先后访问了金沙东方山水国际商务休闲中心项目、宝业集团股份有限公司、浙江古纤道新材料股份有限公司、浙江昌海生物有限公司生物产业园项目，这些企业和项目都有一个共同点，即项目质量高、效益好、规模大，且均在各自行业领域扮演着领军者的角色。

 

　　在金沙东方山水国际商务休闲中心项目，代表团了解到，这座投资80亿元建设的现代服务业项目，建筑面积约55万平方米，包括6个室内恒温游乐场馆、一座超五星级酒店和两座SOHO办公楼，力图打造成“国际一流、国内唯一”的集酒店、游乐园、会议中心、饮食、商业、娱乐、运动休闲于一体的旅游度假胜地，预计年营业收入将超30亿元。

 

　　在浙江古纤道新材料股份有限公司，代表团了解到，该公司主导产品涤纶工业纤维的国内市场占有率达22%，出口份额达60%以上，新开发的液相增粘熔体直纺涤纶工业丝生产技术项目，能大幅降低生产能耗，减少碳排放。如今公司总资产达80亿元，销售收入96.68亿元，自营出口2.5亿美元。

 

　　在浙江昌海生物有限公司生物产业园项目，短短几年时间，该公司已初具规模，去年实现销售10.5亿元，同比增长75.5%。待工程全部建成投产后，可实现年销售额150亿元，利税30亿元，出口创汇10亿美元。

 

　　【绍兴鉴之三：实绩考核】

 

　　红、蓝、黑三旗考核天天见

 

　　下午4时许，代表团一进入绍兴滨海行政服务中心，显眼处就摆放着一台电子显示器，上面清晰地标注着“进入滨海新城，滨海新城招商选资——有效投资专项工作4月份考核实绩表”。每个项目进展怎么样，哪个人员负责跟进，下一阶段目标任务是什么，让人一目了然。

 

　　尤其是每个项目的表格内，还插着红、蓝、黑不同颜色的小旗。红旗、蓝旗、黑旗到底代表着什么？一位工作人员告诉记者，红旗，代表工作力度大，超前完成任务；蓝旗，代表推进有力，但仍需加强推进；黑旗，代表进度缓慢，亟需整改。

 

　　“让考核结果天天见！”据工作人员介绍，之所以把考核实绩表设在行政服务中心大厅内，就是要打造一批有自觉、有激情、有担当、有作为的“四有”干部。通过建立健全激励、考核、督考机制，增强干事创业的责任感、紧迫感，保持改革创新的勇气，营造合作共事的良好氛围。

 

　　据了解，绍兴滨海新城是浙江省构筑海洋经济发展带、推进大平台大产业大项目大企业建设的重点区域。如何能构筑好这个平台？据介绍，滨海新城正努力突出开发比较优势，着重体制政策创新，专门实施“充分授权、封闭运作、办事不出新城”的行政审批机制。（来源：东莞日报）