辽宁辽阳:人大代表解巍成“老赖”

　　8月6日，记者在辽宁省鞍山市采访时发现，在鞍山市中心千山中路与胜利南路交叉口，标有“中国联通”字样的大楼外挂着的巨大屏幕上连续滚动播出一条“失信被执行人名单”，失信被执行人俗称“老赖”，执行法院是铁岭市中级人民法院。这条公告信息引起了记者的注意。

　　辽宁辽阳:人大代表解巍成“老赖”

　　鞍山市中心千山中路与胜利南路交叉口公示的“老赖”信息

   
　　经了解，该公告中的被执行人解巍系辽宁省辽阳钢铁公司董事长、辽阳市人大代表，因解巍拒不履行生效法律文书确定的义务才被在此公告。据悉，解巍因超生问题已严重违反了国家计划生育政策。

   
　　据该公告内容称：铁岭市中级人民法院在执行王某某申请执行解巍股份转让纠纷一案中，因被执行人解巍拒不履行生效法律文书确定的义务，该法院已于2014年10月31日向其下达了限制高消费令，并将其列入失信被执行人名单，并限制出境，但其仍不履行法定义务。

　　辽宁辽阳:人大代表解巍成“老赖”

 

　　执行单位公告

   
　　辽阳市人大相关工作人员告诉记者，今年6月初他们接到实名举报，其主要内容反映人大代表解巍严重违反计划生育政策、“老赖”、违反限制高消费令等问题，并表示已不符合继续担任人大代表的资格。当时人大常委们都接到了该举报信，主要领导也作出了批示责成选举地(辽阳县)人大调查此事，关于调查结果目前还不方便向记者透露。

   
　　高法新招治“老赖”遇困

   
　　2014年12月24日，最高人民法院执行指挥办公室挂牌成立暨执行指挥系统开通仪式的召开，执行指挥系统开通后就全国联网了，很多“老赖”以后买飞机票、坐火车以及在全国各地银行里有多少存款，这个系统里都能查得出来。这将意味着“老赖”以后的日子会不好过了。

   
　　这也是暨2013年最高人民法院在全国施行“老赖”信用制度黑名单以来对“执行难、法律白条、老赖等问题的又一举  措。然而，当高法不断推出行之有效治理“老赖”的新招时，辽阳市的一个人大代表“老赖”让高法治赖新招一筹莫展。

   
　　辽阳县人大办公室主任王宏伟告诉记者，县人大接到转办件后进行了调查了解，解巍的确存在违反计划生育情况，不过相关部门已对其进行相应处罚。他表示，解巍被称“老赖”情况属于个人纠纷，不至于影响正常履行人大代表的职务，也不足以达到罢免解巍人大代表的条件，反映解巍违反限制高消费令的情况如果要对解巍采取拘留措施，这个是需要执行单位向辽阳市人大提交正式的书面申请，经市人大常委会研究同意后才可采取强制措施。

   
　　“人大代表”成“老赖”保护伞

   
　　人大代表享有非经特别许可不受逮捕或审判及其他限制人身自由的权利。《中华人民共和国代表法》规定，县级以上的各级人大代表，非经本级人大主席团许可，在人大会议闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人大主席团或者人大常委会报告。

   
　　对人大代表实施逮捕或拘留，必须履行严格的法律程序，否则，执行逮捕或者拘留的机关就是违法，应当受到法律追究。

   
　　这是作为人大代表享受国家赋予的特别权利之一。

   
　　“老赖”、超生户、违反限制高消费令，以及辽阳钢铁有限公司违规生产等等，实在很难与一个“优秀的人大代表”联系在一起。

   
　　人大代表依法正常履行职责、接受人身特别保护权是必要的也是必须的，但是如果这项特别的保护权成了某些人保护自身非法利益的“袈裟”时，损害的就不仅仅是人大代表的整体形象了。

   
　　注：老赖，就是专指欠了别人钱迟迟不还的人(国家执法机构也无法对其实施有效措施，即使债权人胜诉也无法获得还款的人)。法律意义上的“老赖”，一般是指在民商领域中的一类债务人，其拥有偿还到期债务的能力，但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。