东莞已有超70家市级单位公开2014年“三公”经费决算

　　东莞已有超70家市级单位公开2014年“三公”经费决算

 

　　东莞的市级部门近日来陆续晒“三公”。截至昨天，已经有不少于70家市级单位公开了2014年的“三公”经费决算。记者汇总分析了48个主要市级部门的2014年“三公”经费决算数据，发现有46个部门的“三公”支出小于其预算，更有近半部门的实际支出比预算压缩了一半以上。而市工商局和市海洋与渔业局的实际支出则不降反升，其中市工商局的支出比预算高出了18.78%.

 

　　最节省：

 

　　市社科联只花了900元

 

　　48个市级部门中，2014年的“三公”经费支出最多的是市公安局，高达1744 .52万元。这一结果并不出人意料。由于公务用车费用巨大，该局的“三公”支出历年来都在众部门中居于榜首。其中该局公车运行维护费支出1509 .67万元，占总支出的86%，比2013年决算减少152.08万元。截至2014年底，该单位共有公车406辆。去年市公安局还买了4辆公车（含工具车、中巴和特种车），花费215.93万元。

 

　　记者发现，2014年“三公”决算金额小于预算的部门共有46个，更有45%的部门的实际支出比预算少了一半以上。其中压缩幅度最大的是东莞市社科联，该部门在2014年的“三公”预算为4.64万元，而最终决算为9 0 0元，其压缩幅度达98.06%.市社科联的“三公”支出也是众部门中最少的。记者发现，市社科联无公车，2014年也无出国（境）支出，900元全是公务接待费，共接待了4人次，是所有部门接待人次最少的。其人均接待费225元，却不是各部门中的最低标准。人均接待费用最低的是市质监局，仅有84元/人次。

 

　　对此，市社科联的有关负责人表示，在八项规定的背景下，其他单位过来考察或者交流，其经费大多由其单位承担，“而且有些交流我们更倾向于通过网络、电话或其他手段来进行，也节省了不少费用”，因此市社科联的公务接待费用得到了大幅的缩减。

 

　　最铺张：

 

　　市工商局三公支出超预算近两成

 

　　仅有市工商局和市海洋与渔业局两个部门的实际支出不降反升，其中市工商局的支出比预算高出了18.78%，市海洋与渔业局的支出则比预算高出1.08%.

 

　　市工商局2 0 1 4年三公经费预算776.07万元，决算支出921.84万元，支出增幅高达18.78%.为何该局去年“三公”决算比预算还高了145万多元？对此，市工商局方面并没有在其决算说明中作出解释，截至昨晚记者截稿，该局尚未作出回应。

 

　　市海洋与渔业局2014年三公经费预算13万元，决算支出13.14万元。为何该局去年“三公”决算比预算还高了1400元？根据市海洋与渔业局部门决算情况说明，其中第六项“三公”经费支出说明称，2014年三公经费预算13万元，支出合计13 .14万元。其中公车运行维护费支出6 .0 4万元，比2014年预算增加3 .04万元。主要原因是2014年公务用车运行维护仅预算1辆（按3 .8万元/辆计算），实际上2014年本单位共有公车2辆，2014年公务用车运行维护预算应是7 .6万元。在该局的2014年的“三公”预算表中，确实有注明该单位现有公务用车2辆，但公务用车运行维护费只有3万元。

 

　　海博会推介，外经贸局花费168.91万支出最高

 

　　统计当中，东莞市外贸易经济合作局（注：去年，东莞成立市商务局，整合东莞市对外贸易经济合作局、东莞市口岸局以及东莞市经信局部分职能。）因公出国（境）费用支出168 .91万元，为目前所有公布相关费用当中最高的部门，不过比2014年预算减少1 .09万元，降低0 .64%.

 

　　在决算情况说明当中，外经贸局介绍，该局全年出国（境）团组14个、54人次。出国目的地包括，马来西亚、新加坡、坦桑尼亚、英国、法国、美国、加拿大、印度尼西亚、韩国、泰国，阿根廷、智利、巴西、阿联酋、伊朗、土耳其、希腊、日本共18个国家，分别开展侨务和经贸、海博会路演推介、经贸旅游文化合作系列等活动。其中赴伊朗、土耳其、希腊开展经贸旅游文化合作系列活动，合计支出31 .79万元，为因公出国（境）费用最高的一项，而因公出国（境）最低费用的一次为赴美国、加拿大招商活动，合计支出2 .65万元。

 

　　在公车平均运行维护费中，外经贸局同样居于榜首。截至2014年底，外经贸局并无购置新车辆，因此共有公车1辆，公车运行维护费支出6 .26万元，决算情况当中并无更具体说明。

 

　　人均接待费最高与最低相差7倍多

 

　　统计发现，在48个市级部门中，公务接待费用最高的是市工商局，高达219.27万元。今年各部门首次公布了公务接待的具体批次、人次。在人均接待费用方面，市工商联位居众部门之首，达710元/人次；而人均接待费用最低的是市质监局，仅有84元/人次，两者相差了7倍多。

 

　　此前就有一名不愿具名的财税专家表示，从首次公开公务接待批次和人次看，不同部门的人均公务接待支出存在较大差异，有的只要数十元，有的则要花费三四百元，如果仅仅是公务接待用餐就达到三四百元每人次，标准明显过高，需要引起监管部门注意，探索是否存在进一步规范及压减的可能。

 

　　市质监局是如何严控指标的？昨日，该局计财科相关负责人表示，去年在公务接待上，总量控制更加严格了，而且一律是按照政府规定的100元/人/天（包括午餐、晚餐）的标准来接待的。“以往特殊情况下，还会出现在餐饮场所接待的情况，但是，从去年开始，所有的接待都一律在饭堂解决，而且，每次都会提前确定就餐人数、到达时间等具体事宜，以做到不浪费、不超标。”

 

　　该局“三公经费”数据显示，去年，公务接待费用比2014年预算减少了75.09万元，降低了88.34%.

 

　　公车维护费最高与最低相差超10倍

 

　　目前公布的情况显示，在全国加速启动公车改革的大背景下，东莞市级部门的公车保有量较前一年有所减少，公车购置也大幅减少，这带动了公车维护支出的进一步下降。据统计，2014年，东莞市级部门的公车购置费、公车运行维护费和因公出国（境）费用分别较年初预算压减了1115.49万元、1112.74万元和251.01万元。

 

　　记者所统计的48个部门中，就有20个部门是没有公务车的，因此其公车维护费用为零。统计显示，48个部门中，公车平均运行维护费最高的部门为市对外经济贸易合作局，平均每辆公车的运行维护费用高达6.26万元。对此，该局的决算说明里并没有说明原因。而公车平均运行维护费最低的部门为市司法局，每辆公车的运行维护费用为0 .55万元，仅为市对外经济贸易合作局的8.7%.

 

　　部门关于预决算的回应

 

　　结余最多，最富有？

 

　　市质监局：已全部上交国库

 

　　市质监局2014年决算情况显示，该局总支出3717 .03万后，年度结转和结余还有7043.5万元，成为了各部门中看起来最富有的局办。对此，该局计财科相关负责人回应称，“其实所有的结余已全部上交国库。”

 

　　“2015年之前，质监局是属于省垂直管理的部门，每年下属事业单位都会有一笔‘调剂金’上交到质监局，以备事业单位有基建、采购等需要的时候审批下拨。”该负责人解释，7000多万的结余为历年累计下来的经费，已全部上交国库了。

 

　　从2015年开始，东莞市质监局已正式从原来的省垂直管理改成地方管理。该负责人也表示，以后将不会再有“调剂金”，所有的行政经费均会纳入财政预算、管理。

 

　　市教育局：

 

　　学校镇街决算，不计入市局年度决算

 

　　记记者统计发现，东莞市教育局2014年预算收入6 26 5 5 .78万元，决算收入16962 .0 1万元，对比相差45693.77万元；2014年预算支出62655 .78万元，决算支出250 26 .34万元，对比相差37629.44万元，出入比都超过了五成。

 

　　市教育局回应称，每年在编制预算时，为统筹规划财政资金，部分大型的专项资金，如“免费义务教育补助”、“学前教育补助”、“中职学校设备购置”等全市性教育发展项目，年初纳入市教育局部门预算。但在预算执行过程中，却是按实际情况由市财政直接下达预算额度给镇街或市直属学校，相关支出按有关规定列入相关镇街和部门的决算，不再列入市教育局部门决算支出，因此才出现预算数远远大于决算数的情况。

 

　　“教育局预算是每年年初经市人大会议通过，后经市财政正式批复下达的，预算总额包含‘免费义务教育补助’等全市性教育发展项目，这些项目通过市财政直接下达预算额度给相关镇街或市直属学校，最终由实际使用单位编制决算，不在市教育局年度决算中反映。”市教育局解释称，该据决算数据（包括收入或支出）仅反映出市教育局局实际使用或通过该局拨付的经费。预决算差距大原因是统计口径的不同。（记者　严铧）（来源：南方网）