政府工作报告新名词——东莞创新中轴线

 

　　政府工作报告新名词——东莞创新中轴线

 

　　2月24日下午，东莞市十五届人大七次会议在会议大厦开幕。大会由执行主席、市委书记、市人大常委会主任徐建华主持。市委副书记、市长袁宝成代表市政府向大会作《政府工作报告》。《政府工作报告》亮点纷呈，提出不少改革发展目标，“创新”、“服务”、“增长”“改革”等成为报告热词。在1.5万字的报告中，上述四个词出现次数分别为46次、43次、40次、30次。

 

　　其中，一个新名词被提出—— “东莞创新中轴线”。

 

　　报告中指出：“围绕东莞创新中轴线，统筹松山湖（生态园）核心园区，散裂中子源、大学创新城以及寮步、大岭山、大朗、横沥、东坑、企石、石排、茶山、石龙等9个镇，规划建设东莞自主创新示范区。”

 

　　何谓“东莞创新中轴线”？

 

　　政府工作报告解释，即位于东莞中部、沿松山湖新城路和生态园大道一线，贯穿东莞所形成的26公里创新走廊，涵盖松山湖高新区、散裂中子源项目等创新区域。

 

　　如何规划“创新轴”？“十三五”规划

 

　　在东莞“十三五”规划纲要草案中，详细阐述了创新轴在东莞构建区域创新体系的重要作用。纲要提出，强化松山湖（生态园）的创新中心地位，以建设珠三角国家自主创新示范区为契机，努力实现超常规发展，打造成为全市创新驱动发展的集聚区、生力军、加速器和创新核。完善创新布局，以松山湖地区为核心和主要节点，沿松山湖新城路、生态园大道延伸，集聚国内外各类创新资源，打造东莞市的“创新轴”，形成南连深圳大沙河创新区、光明新区、南山区，北接广州科学城，横贯珠三角东岸的“创新走廊”。

 

　　纲要还提出，依托广深高速、西部干线等重大交通通道，建设横向贯穿东部片区、松山湖（生态园）地区、中心城区、水乡经济区的“创业之路”；依托东莞市珠江口东岸现代产业集聚区，主动承接广州地区的创新资源，加快产业创新，建设“临港现代产业创新带”；东南组团、西南组团发挥毗邻深圳优势，积极承接深圳创新资源辐射，加强与深圳创新资源的融合、吸收和再创新，推动科技成果产业化，加快高技术产业和新兴产业集聚发展，建设“环深创新资源融合发展带”。

 

　　东莞将依托“创新核”、“创新轴”和“创新带”，加快中心城区科技服务创新区、水乡经济区、常平科技园和银瓶合作创新区等多个重点创新支点集聚发展，与各专业镇创新资源形成“创新网”。加快构建产业技术创新联盟，建设支援服务公共平台，推动企业与香港生产力促进局、华南工业设计院等公共科技平台对接，增强产品研发、工业设计、品牌创建能力。

 

 

　　该如何建设？东莞创新中轴线

 

　　松山湖（生态园）管委会透露，围绕创新中轴线沿线规划顶层设计，园区接下来将积极打造多个主题园区，目前已经在完善产业规划，编制“4+1”产业发展规划，开展主题园区的划分和空间布局研究，未来将围绕高端电子信息、生物医药、机器人、新能源等重点产业，加快台湾高科技园、两岸生物技术产业基地、中以产业园、机器人产业基地、航空航天科技城等特色主题园区建设，打造园区的产业亮点。

 

　　目前园区已设立创新中轴线土地资源开发利用专项资金，统筹用于创新中轴线开发建设。接下来，在创新中轴线开发建设过程中将开展PPP（Public-Private-Partnership，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设）模式试点，鼓励社会资本与政府合作，参与公共配套设施、科技创新载体等建设。

 

　　松山湖（生态园）已提请市直有关部门对创新中轴线予以优先配置资源，优先研究创新中轴线决策，优先协调创新中轴线事项，优先保障创新中轴线要素，全力支持创新中轴线建设发展；同时也已提出将加强与中轴线沿线镇的合作，制定利益分成机制和利益平衡机制，在引领带动周边方面进一步突破，实现共享发展。

 

　　园区已筹划建立松山湖高新区“1+N”的总分园体系，依托园区科技创新优势，结合周边镇街的产业特点，合作共建松山湖分园，共享国家自主创新示范区政策红利，形成共同创新的联动格局。

 

　　松山湖（生态园）将延伸园区产业优势，针对电子信息、智能装备、生物医药、文化创意等有优势的产业，加大向周边镇街的输出力度。比如，与大朗镇合作，依托散裂中子源建设东莞科学城。大力输出服务品牌，依托松湖华科、中科云智、电子科技大学信息工程研究院等国家级孵化器成熟的运营经验，联合周边镇街的科技载体，共建科技企业孵化器，比如推动松湖华科与大岭山镇合作建设“美猴王”孵化器（华科城·博士创业园）、上海高校产学研合作中心与横沥镇合作建设模具产业协同创新中心。（来源：东莞广播电视台）