徐绍史：中国经济绝不会“硬着陆”

　　国家发改委主任徐绍史回应中国经济社会热点

 

　　6日上午，十二届全国人大四次会议迎来在梅地亚中心的首场记者会。国家发展和改革委员会主任徐绍史围绕中国“十三五”规划纲要草案，回应了海内外媒体关心的中国经济增速放缓、供给侧结构性改革、房地产去库存等热点问题。

 

　　供给侧结构性改革贯穿“十三五”规划

 

　　“十三五”规划无疑是今年两会的热点。徐绍史说，“十三五”规划在我国经济社会发展中具有特殊重大意义，规划的目标就是全面建成小康社会，实现第一个百年目标。供给侧结构性改革是贯穿“十三五”规划的一条主线。

 

　　“我们必须用改革的办法推进结构调整，来矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，这样才能更好满足人民群众需要，促进经济社会持续发展。”他说。

 

　　徐绍史说，推动结构性改革有明确的理念和清晰的思路，也有具体任务。明确的理念就是“创新、协调、绿色、开放、共享”；清晰的思路就是五大政策——“宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底”；具体任务重点五大项——“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。目前各项工作正在顺利推进。

 

　　中国经济绝对不会“硬着陆”

 

　　谈到外界“中国经济‘硬着陆’不可避免”的说法，徐绍史认为，中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力，具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富等五方面有利条件，完全有能力运行在合理的区间。“中国经济是绝对不会‘硬着陆’的，所谓‘硬着陆’的预言，是一定要落空的。”

 

　　“还有人说‘中国经济拖累了世界经济的发展’，我觉得不存在这种现象。”他指出，中国经济增速在世界主要经济体中仍位居前列，在速度、进口、投资、增长贡献率等方面对世界经济贡献十分明显。尽管2016年中国经济面临的风险不容低估，但目前中国在政策工具箱里有充足的政策储备，而且还在不断地研究充实。“我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。”

 

　　因地制宜化解7亿多平方米房地产库存

 

　　徐绍史说，中国正面临艰巨的房地产去库存任务，到2015年末全国商品房待售总面积7.19亿平方米，要化解高库存并非易事。

 

　　他提出，可以考虑三方面推进：一是加快农民工市民化进度扩大住房需求，同时加快城市棚户区改造和保障房建设等进度，更多采用货币化安置收购存量用房；二是深化住房制度改革，构建购和租并举的住房制度；三是要因地制宜地进行调控。此外，还可采取一些经济政策增加住房供地、加快推进保障房建设和棚改等，并抑制不合理的投机性需求。

 

　　“我们要有耐心，要因地制宜地施策。我相信，通过一段时间的努力，它能够达到预期的目标。”他说。

 

　　不存在“国企抵制结构性改革”

 

　　针对有外媒记者提及“国企抵制结构性改革”，徐绍史认为这种情况并不存在。“国企改革有它的难度，因为涉及到利益格局调整和体制机制创新等，但我们都是拥护全面深化改革决定的。”徐绍史表示，去年是国企改革的“方案制定年”，成果非常丰硕。

 

　　他透露，国企改革实际已经展开，国资委管理的央企从112家减少到106家，中远和中海、招商局集团和中外运长航集团等6对共12户中央企业进行了合并重组。

 

　　徐绍史说，今年是国企改革任务落实年，将持续推进各项改革和试点。“虽会有一定的难度，我们会跟企业共同努力，更好地来推动这些方面的改革。”

 

　　更好发挥投资的关键作用

 

　　“要更好地发挥投资的关键作用，增加有效投资，来补短板、调结构，这也是我们政策工具箱里的一项政策。”谈到如何在应对经济下行压力中发挥投资的关键作用，徐绍史说。

 

　　他表示，今年中央预算内投资安排5000亿元，将会抓住一些关键领域和薄弱环节，着力调结构，补短板，重点支持保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设等。

 

　　在国际方面，徐绍史表示，今年将与“一带一路”布局中已经签订合作备忘录的国家做出具体安排，推进一些重要的走廊建设。采取更多的措施推进国际产能合作，在铁路建设、优势产能转移等方面争取更多实质性进展。

 

　　据新华社

 

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　　全国政协委员、中国人民银行副行长易纲：人民币不存在持续贬值的基础

 

　　据新华社电 全国政协委员、中国人民银行副行长易纲6日说，人民币将保持对一揽子货币基本稳定，不存在持续贬值的基础。

 

　　“从中长期看，人民币汇率预期会回归基本稳定。”易纲在全国政协十二届四次会议6日举行的记者会上说，这主要基于三个根据：第一，我国经济保持中高速增长的态势没有改变，我国劳动生产率和全要素生产率还在稳步提高；第二，我国的经常项目特别是货物贸易还存在非常大的顺差，对外直接投资和外来直接投资都在稳步增长；第三，外汇储备依然充裕。

 

　　我国外汇储备从2014年6月末3.99万亿美元的高点回落至去年底的3.33万亿美元。“外汇储备下降大部分可以用‘藏汇于民’来解释。”易纲说。

 

　　易纲表示，过去一两年，由于预期变化，我国企业和家庭对资产负债表进行优化，需要增持一部分美元资产，偿还一部分美元债务；银行金融机构也为了市场需求增持一部分外汇头寸；企业还偿还了一部分外债。反映出来就是官方外汇储备有所减少。另一方面，去年企业和个人跨境外汇净支付2400多亿美元，包括对外直接投资以及境外消费、留学支出等。

 

　　易纲说，去年美元指数升值9%，外汇储备中一些非美元资产折算成美元有所减少。“这部分不是外汇流出，而是由于汇率和资产价格变化引起的。当然也不排除有一些资本外逃。”

 

　　易纲说，我国外汇储备按照流动性、安全性和收益性原则管理。“我们非常强调流动性，外汇储备构成充分分散化，主要参照我国贸易、投资以及居民支付结构进行最优配置。”

 

　　“我国外汇储备会保持合理适度的水平。”易纲说，企业和个人对资产负债表的调整是有限度的，调到一定程度会自然回归正常。（来源：东莞日报）