深度：透视东莞政协工作“向基层延伸”之路

　　

　　2013年10月23日，市政协重点提案督办组到水濂山中科环保电力有限公司调研

　　

　　2013年10月23日，市政协重点提案督办组到水濂山中科环保电力有限公司调研（记者 郑志波 图）

　　这一年，三入水乡，五下镇街，一年之内拿出14份高质量的报告书……数字的背后可以读出“务实”，让人们看到了政协的一个新形象；

　　这一年，从居民的天然气，到食品安全，再到修复水环境……把市民一个个关注点化为了委员的诤言提案，让人们领略了政协一份新责任；

　　这一年，从“三重”建设，到“效率东莞”，再到协商民主的深入探索……全市的大政方针，须臾未曾离开委员的视野和身影，让人们读出了政协一股新风尚。

　　没有主角配角之分，更无“一线”“二线”之别。今天，在市政协十二届三次会议召开之际，通过深度调查，带您走近一个“不一样”的政协。

　　“发力”的底气

　　政协既不决策，也不立法，更不行政，没有硬指标、硬任务，很难放开手脚实干一番的。这个误读声被事实击穿。

　　“两会”召开在即，递交什么提案“上会”？石碣政协小组已经心中有数。

　　他们正在草拟一份《关于加快石碣沙腰污水处理厂扩建及配套截污管网工程建设进度的建议》。不一样的是，他们 “破天荒”地第一次邀请到市水务局的相关负责人一同参与调研。

　　“自市政协去年强调‘实干办实事’，并下发文件推动政协工作向基层延伸以来，我们第一次如此有‘底气’去履行政协委员职责。”专职负责石碣政协小组工作事务的副组长祝铭说。

　　过去政协小组“活动开展无政策指引、无考核”，如今开展专题调研，政府支持、市直部门负责人共同调研……现时这番情形，已连任两届市政协委员的祝铭用了一句“从没想过”来形容。

　　“政协委员，对于很多人来说都不熟悉其职责与权力。”祝铭说，有些部门或单位对于我们提出的配合调研要求，基本都是不支持不配合的，现在有了政策，有了领导的重视，他们也渐渐知道政协委员在国家政治和社会发展中的地位和重要性。

　　新变化还体现在，从2013年开始，石碣每年都召开一次镇长约见政协委员座谈会，“以前只有镇长约见人大代表。”

　　成立23年之久的石碣政协小组，如今在市政协的“向下”力量推动下，引起了当地镇委镇政府的高度重视。2013年6月，石碣政协小组正式挂牌，实现了有牌子、有场所、有人员、有经费、有制度“5个有”。祝铭直言，这样他们才能切切实实去履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

　　基层政协小组正在掀起一股政协履职建言新风。同时身兼民革东莞市委委员的祝铭说，在2013年政协全会期间，石碣镇政协小组及小组成员共主动提交了4个提案。“过去，政协小组基本都是一年才提交1个提案，甚者是零提案的，现在大家积极性都很高。”

　　“2014年我们政协小组制订了完善的工作方案，包括年内组织两次调研视察活动，8月份举办‘政协委员活动日’，10月份组织政协委员参加镇长约见座谈会等。”祝铭表示，市政协提出的“实干”指导思想，让所有政协委员深感职责所在，也有行动的力量。

　　石碣绝非个案。去年以来，塘厦镇吸取该镇政协小组的政协委员集体提出的建议，安排党政领导直接“挂钩”大企业，为他们切身解决难题。政协委员们参与社会管理参政议政的力度进一步增强。“我们政协小组经常互相交流座谈，政协委员都觉得像家一样，很温暖。”塘厦镇副镇长、政协小组组长杨晓斌如是告诉记者。

　　无疑，这些镇街在落实“推动政协工作向基层延伸”中，勇于创新、富有成效，确实推动基层政协工作带来了积极新变化。

　　政协既不决策，也不立法，更不行政，没有硬指标、硬任务，很难放开手脚实干一番。这个误读声被事实击穿。

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