东莞黄江等镇主动承接深圳创新产业外溢

2016-03-16 08:28:32 莞讯网

　　东莞黄江等镇主动承接深圳创新产业外溢

　　近年来，地处环深区域的东莞黄江、塘厦等镇，主动承接深圳创新产业外溢，不断完善产业配套和基础设施，稳步提升城镇化水平，不断集聚人才，积极推动在谈深圳优质项目的落地投产，从产业、科技、交通、规划、服务、生活等方面，主动对接深圳优质创新产业。

　　时代机遇

　　创新之都为“世界工厂”带来生机

　　近年来，深圳坚持改革创新，高新技术产业发展迅猛，创新载体建设、创新资源聚集方面也取得了不俗的成绩，已成长为中国的“科技绿洲”。不仅如此，深圳金融产业发达，是中国创投之都，全国1/3的创投机构和资本都集聚在深圳，是我国区域孵化能力最强的创新区域。

　　东莞市经信局内资中心相关人士透露：“来自深圳的企业占据内资投资的较大的份额，深圳产业往东莞转移势头旺盛。”市经信局提供的数据有力地佐证了这一观点：2015年，东莞全市新的内资项目中，来自深圳投资的项目协议投资金额为425.28亿元，占比达34%；亿元以上项目中，来自深圳投资的项目协议投资额为398.3亿元，占比达39%。

　　截至目前，东莞已成功引进了总投资102.7亿元的虎门港粮油物流加工产业园项目、总投资185亿元的中集集团项目、总投资110亿元的奋达科技项目、总投资100亿元的华为终端项目等一批优质重大产业项目。这些企业在东莞均获得了良好的发展。

　　2012年，作为当年东莞市的三重项目之一，东莞誉铭新精密技术股份有限公司从深圳移师塘厦，成为塘厦镇“腾笼换鸟”的成功典范。该公司副总经理何慧敏告诉记者，在塘厦政府的服务下，誉铭新从当初的7亿元投资规模增加到10亿元，并且去年6月新增投资14亿元用于誉铭新总部项目建设。

　　众所周知，在深圳高新区聚集了很多优质的创新创业型的企业。因此，市经信局也在该地设置招商联络处，便于与深圳的企业对接交流。

　　对于在深圳招商办的经历，上述人士表示：“每周，我们都会去好几回深圳招商联络处，在那里跟企业面对面深入沟通。在跟这些企业接触沟通时，我们发现深圳的创业者做事不怕失败，非常有热情、有底气，这样也让我们受到了启发，为我们的招商工作带来了便捷。”

　　产业辐射

　　深圳多个项目落户环深镇区

　　今年3月8日一大早，黄江镇主要党政领导班子组团前往深圳，他们依次造访了深圳光启研究院等多家当地明星企业，希望能够与对方达成投资合作，将一部分产业项目放到黄江镇发展。

　　从地图上看，黄江镇与深圳公明接壤，不仅制造业产业链配套完善，且交通尤为便利，从镇中心驱车去深圳南山只需半个多小时，而黄江的房价、地价却还不到南山的三分之一。过去数年，伴随着深圳创新产业崛起，拥有比较优势的黄江优势明显，吸引了众多深圳制造企业申请搬迁涌入。

　　“我们现在不是什么项目都收，土地也有限，要把更多资源留给优质项目和团队，很多项目我们都是招商选资，有针对性地招商，这次拜访的企业就是我们最希望引进的企业群体之一。”谈起深圳产业的外溢效应，黄江镇政府一名参与招商的负责人说。

　　近日，深圳华大基因股份有限公司东莞分公司总部已落户黄江。另据知情人透露，华大基因还着手与黄江的广东太阳神集团洽谈相关合作。

　　与黄江一样，桥头镇也主动借毗邻深圳的区位优势，承接深圳产业转移外溢。桥头镇经贸部门的统计数据显示，从2010年—2015年，桥头镇共引进深圳项目17宗（投资额300万元以上），协议投资总额55.3亿元，其中以亿元以上项目为主体，来源深圳的项目投资金额与数量所占比例都比较高。

　　据统计，来自深圳投资项目中，投资规模亿元以下的7宗，占41.18%；投资规模1亿—6亿元的6宗，占35.29%；投资规模6亿元以上的4宗，占23.53%。从单宗投资规模看，大部分项目均达到桥头镇重点项目要求。

　　项目、技术和资金的引入，对当地产业的助推优势十分明显。随着深圳产业向东莞扩散的加快，桥头镇产业也迎来新一轮的发展契机。近六年从深圳引进的投资项目中，第一、二、三产业项目分别占11.76%、70.59%、17.65%，其中第二产业项目中，属于先进制造业、高技术制造业项目占第二产业项目总数的75%。

　　“深圳优势创新资源的进入，进一步完善了桥头以环保包装为特色产业，以电子信息、五金机械、模具纺织等产业协调发展的现代工业体系。”桥头镇经贸部门负责人表示，在深圳产业转移外溢的过程中，桥头镇主动对接深圳先进产业，共引进环保包装产业项目3个，其中包括东莞市美盈森环保科技有限公司、东莞嘉颐实业有限公司，成为了桥头环保包装产业发展的龙头企业，推动了桥头镇环保包装产业集聚发展，也有力深化了“中国环保包装名镇”“广东省环保包装专业镇”的建设。

　　区位优势

　　近水楼台先得“月”

　　环深创新资源融合发展带上的镇街，正面临着前所未有的发展机遇。在黄江镇委书记叶锦锐看来，黄江处于深莞惠的几何中心，位于深圳北部，与宝安区接壤，有莞深高速、公常路、莞樟路、规划中的轨道交通等路网连接深圳，黄江的交通区位优势十分突出。

　　此外，黄江地处东莞南部丘陵山区，森林覆盖率高，水库众多，山水资源十分丰富，早在数年之前，黄江镇委、镇政府就富有远见地提出了打造“宜居、宜商、宜工、宜旅”发展蓝图，以扎扎实实的行动承接深圳的产业辐射。

　　应声而动的不止黄江镇。早在去年7月，东莞市政府与深圳招商局集团签订全面战略合作协议，双方将发挥各自综合优势，建立全面战略合作伙伴关系，创新并深化在新型城镇化建设、综合交通运营、创新金融服务等领域的全面战略合作。另外，东莞市政府还与招商局蛇口工业区控股股份有限公司，签订了关于共同开发长安新区的合作框架协议。

　　双方将以东莞入选国家新型城镇化综合试点、广东自贸区前海蛇口片区建设为重要契机，在新型城镇化建设领域展开全面合作，促进东莞市打造现代生态都市。

　　根据合作协议，招商局集团将东莞市纳入港口物流产业重点投资发展区域。东莞市则支持招商局集团以深圳港西部港区为基础，利用招商局全球港口网络，全面参与东莞港口的整合与发展，通过构建粤港超级组合港，并以基础设施的互联互通为基础打造粤港澳大湾区和“一带一路”战略支点，促进东莞市建设海上丝绸之路先行市。双方还将深化并创新金融服务和新兴战略产业培育领域的合作。

　　此后不到半年，市政府又下发了《关于东莞对接国家自由贸易试验区发展的意见》，中山大学岭南学院财税系主任林江对此评价说，“东莞地处珠江口东岸，虎门、沙田虎门港与南沙仅一水之隔，长安镇、长安新区与前海遥遥相望，对接南沙、前海两大自贸区版图的区位优势不言而喻，从地理战略位置上来看，东莞是名副其实的‘左右逢源’，完全可以借助临近南沙、前海的区位优势，为发展东莞经济开创示范区域。”

　　林江认为，这份意见旨在全面深化与自由贸易试验区全方位、多层次、宽领域的合作交流，最大限度地分享自由贸易试验区发展带来的制度红利，进而承接深圳的外溢效应。

　　作为东莞东部中心镇的常平，目前也成功引进深圳弈投孵化器，并与常平科技园投资管理方东科集团、深圳市商奕投资管理有限公司正式签订共建“东莞市常平弈投孵化器”合作协议。深圳弈投孵化器是深圳首家“虚拟”孵化器，以硅谷创投的方式为天使、早期、成长阶段的高科技企业提供一站式创业与资本虚拟孵化服务。

　　据常平镇经科信局负责人介绍，三方共建的常平弈投孵化器将结合产业实际，以先进制造为主要方向，筛选、评估、引入创新项目，并利用成熟的孵化体系与平台载体，培育一批拥有核心技术和市场前景的高成长型企业。同时，常平镇拟与深圳商弈投资、深港产学研基地等机构共建创投基金，建设以技术创新、虚拟孵化、科技投资为主要内容的科技金融产业体系。

　　配套扶持

　　苦练内功服务好深圳外溢产业

　　作为东莞东南组团中心的塘厦，一直以来，也与深圳在产业对接方面保持着密切的联动。近年来，得益于深圳产业辐射等利好，该镇将定位从“深港后花园、东莞城市副中心”变为“莞深融合的先行试验区”。

　　塘厦镇委书记管敏政告诉记者，目前塘厦产业转型基本淘汰了落后产能，包括家电和电池等企业。在接受深圳产业辐射上，基本以优质的电子企业为主。“承接深圳外溢效应，直接推动了塘厦的创新驱动发展能力。”

　　“为了让深圳企业能够引得进来、留得住，塘厦在过去几年中，不断提升政府的公共服务能力，并加大对基础设施的投入，”管敏政表示，这也是深圳产业外溢效应从侧面推动塘厦的城市转型升级。2015年，塘厦增加投入2.6亿元建成并启用塘厦医院新院，推进社区卫生服务站建设，逐步构建“一刻钟健康圈”；在此基础上，塘厦还着力完善138片区商贸服务配套，建设功能明显、要素集中的商贸区、商务区，加快中心商圈聚集效应。

　　为进一步做好对深招商工作，承接深圳产业外溢，塘厦推出了领导干部跟踪服务制度。在塘厦正着手建设的重大项目中，其中旺鑫电子、中企绿色总部、鹏程宝、联益物流、誉铭新、中海信等都来自深圳。同时，在对深圳的招商工作中，塘厦镇精准定位，在新兴产业领域筛选一批具有核心技术、产品市场明朗、创新动力强劲、行业地位突出的创新型企业。

　　塘厦的发展设想与其他环深镇街不谋而合，常平也全力与深圳保持密切互动，大力引进深圳的创客资源、科技金融资源，加快构建科技孵化育成体系。据常平镇经信局负责人介绍，目前常平一方面围绕“前孵化—孵化器—加速器—科技园区”的孵化链条，大力建设科技企业孵化器，并加快弈投孵化器、深港产学研基地、东莞市机器人协会等项目落地，以更好对接深圳辐射。

　　与此同时，常平还建立高度融合的科技金融产业体系。联合盛景网联（盛景嘉成母基金）、深圳商弈投资、深港产学研基地设立创业投资引导基金，建立以政府设立创业投资母基金为引导、民间资本参与为主体、银行风险共担为保障的融资模式，吸引、鼓励社会资金投向企业科技创新。

　　■样本

　　深圳包装设计项目落户桥头

　　东莞嘉颐实业有限公司是桥头镇于2013年引进的深圳投资项目，该项目位于桥头镇桥东工业园，总投资6.8亿元，占地面积约160亩，建筑面积16.4867万平方米。

　　作为东莞市重大建设项目，该项目将建成一个集包装产品设计、流转、仓储直至生产辅助的现代化综合生产基地。该项目投产后预计年产值10亿元，预期税收为每年5000万元。

　　该项目将于2016年6月份完工，并建成集产品研发、设计、生产、销售和专业化服务为一体的大型现代化综合生产基地，并着力向绿色、低碳、环保方向发展。将创意包装、绿色包装（包装的再利用，减少包装浪费）作为一个重点发展方向，为传统包装产业的转型升级提供导向，从而拉动桥头镇乃至东莞市整个包装行业的发展。

　　据桥头镇政府相关负责人介绍，该基地建成后，将起到一种环保包装产业聚集效应，吸引和带动更多的项目落户桥头，包括力嘉集团附属联营企业的落户和上下游企业的引入。通过集中同行的智慧和力量，抢占发展新业态的先机，提高桥头中国环保包装名镇知名度和桥头环保包装产业的综合实力。

　　深圳海陆通电子公司移师黄江

　　东莞市海陆通实业有限公司位于东莞市黄江镇长龙村，2007年11月13日注册建厂，于2012年正式投产，投资方是深圳市海陆通电子有限公司，目前实际投资超过3亿元，拥有占地面积达8万多平方米的科技工业园，主要生产手机电池、充电器等产品。产品除了国内市场外，还远销海外200多个国家和地区。

　　经过几年发展，目前该企业总部已全部搬到东莞，并在深圳、江门、广西、海南等地均设有产品零配件制造和半成品组装基地。2015年，由于企业发展成绩喜人，该企业的董事长朱治民先生荣获第四批“东莞市荣誉市民”称号。

　　■编者按

　　目前，东莞、深圳在产业、科技、交通、规划、生活等方面融合的步伐日益加快，深圳对东莞的辐射、外溢效应更加显现。尤其是东莞环深镇区承接深圳辐射能力如何？双方互动成效怎样？未来合作前景何在？……

　　在我国经济社会发展进入新常态的关键节点，本报记者走访东莞相关镇街和职能部门，探寻一个又一个的答案。

　　今年2月24日，东莞市第十五届人民代表大会第七次会议开幕，会议公布了《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，规划草案指出，东莞东南组团、西南组团要发挥毗邻深圳优势，积极承接深圳创新资源辐射，加强与深圳创新资源的融合、吸收和再创新，推动科技成果产业化，加快高技术产业和新兴产业集聚发展，建设“环深创新资源融合发展带”。

　　3月2日，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞做客深圳广电“民心桥”节目时指出，深圳要在推进深莞惠和河源、汕尾区域一体化方面有更大作为，更多利用深圳的优势，辐射和带动周边城市的发展。推进区域一体化，首先要让交通一体化，公路、轨道建设不能“断头”；环境要一体化，很多界河需要几个城市协同治理；几个城市的产业也要协同错位发展。在珠江东岸“3+2”城市群中，深圳毫无疑问是“老大哥”。“老大哥”要有当大哥的担当，发挥牵头和辐射作用是深圳的职责。

　　3月6日，全国“两会”召开期间，全国人大代表、广东省副省长、东莞市市长袁宝成接受记者采访时表示，东莞有一个好处，隔壁有深圳“老大哥”在，深圳是个大水库，水溢出来给东莞一点，东莞就可以“涨”不少。

　　上述信息表明，东莞、深圳两市都非常看重对方，都愿共享共建，互利共赢。这是有其历史渊源、现实基础、巨大合作空间和广阔的发展前景的。

　　改革开放以来，东莞类似深圳，从自己的实际出发，走出了一条以“三来一补”起步，以加工贸易为切入点参与国际分工，以经济国际化带动农村工业化和城市化的发展道路，全市国民经济持续快速健康发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平达到宽裕小康水平。在短短的近30年，完成了西方发达国家用100多年、亚洲“四小龙”用40多年才完成的工业化，迅速从一个农业县发展成为一个以国际加工制造而闻名的新兴城市，创造出令世人瞩目的“东莞奇迹”。

　　东莞之所以能取得骄人业绩，与当年积极主动承接国际产业，尤其是港台产业转移密不可分。改革开放至今，莞深两市已全面进入经济社会发展转型期，传统发展模式难以为继，转变经济发展方式刻不容缓。推动经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变，提高自主创新能力，是两市实现更好更快发展的必然选择。

　　深圳作为“十八大”后国务院批准建设的首个国家自主创新示范区，也是我国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区，创新能力强，有良好的创新平台和带动周边城市发展的抱负；东莞作为世界制造基地，产业基础扎实，有完善的配套基础。

　　东莞看准深圳的创新资源辐射，建设环深创新发展带，谋求新的发展动力，无疑是创新、明智之举。

　　在仅仅等待不到两个星期的时间后，文伟如愿以偿地拿到了人生的第一块车牌，只不过这名在深圳工作的年轻教师拿到的是一块“粤S”开头的东莞车牌。自深圳实施机动车限牌后，前往东莞买车上牌，成为众多新车主的共同选择，由此也带来了东莞车市过去一年异常火爆的场景。

　　无独有偶，伴随着众多深圳客从2015年集中前往东莞买房置业，东莞的楼市正经历着近年来少有的火爆，一些临近深圳的镇甚至出现一房难求的不寻常场面。

　　不仅如此，在莞深融合一体化趋势加快的大背景下，人才、平台等各种创新要素也在加速流入东莞，促进这座制造名城的转型升级发展。东莞的人才结构正在悄然嬗变，对于蓝领普工的需求在走低，对于技术型人才的需求则在不断增加，一些众创空间平台也带着深圳先进的发展经验而来，并选择在临深区域落户，帮助东莞补齐在相关领域的发展短板。

　　A.深圳客带动东莞房价突涨

　　3月的一个下午，见到深圳客徐先生的时候，他正对着电脑查看汇率变化。尽管徐先生对外的身份是工厂和贸易公司的老板，但他也是个不折不扣的房产投资客。几十年以来，没事的时候，徐先生最大的乐趣就是到处看房。

　　2015年至今，除了出手投资深圳这套房产外，他在东莞南城区域投资了多套房产，均上涨不少。尽管见惯大风大浪，但面对这一轮涨幅，徐先生坦言还是有些意料不到。

　　“前不久卖出的一套房子，也是深圳客买走的，刚买了半年就赚了40%。”徐先生说，相对于东莞客，深圳客在东莞购房讲求快、狠、准。“这套房子当时不少东莞客看，135万的价格他们看了有好多次都没下手，后来有个深圳客看了第一次就140万成交。”

　　从时间轴线看，从2011年深圳“限购”开始，进入东莞购房的深圳客日渐增多，可直到2015年下半年，东莞楼市在深圳买家的大量涌入下才开始暴涨。

　　在房地产行业观察人士看来，随着莞深一体化发展的提速，“在深圳上班，到东莞居住，剩下的钱再买辆车”的理念在两地房价的巨大差异下，越来越得到深圳购房者的认可。于是，每到周末，就可以看到许多来自深圳的大巴停留在东莞楼盘门口，去东莞看房成了不少深圳人周末的选择。

　　位于厚街的富春山居在2015年上半年销售成绩还一般，但是从下半年开始销售量快速上涨，据该项目相关负责人介绍，目前该楼盘成交中有八成为深圳客购买，大部分来自深圳沙井、福永、西乡等地。

　　位于常平的万科城，同样由于交通优势突出，为深圳客所青睐。常平万科城位于常平镇与黄江镇的交界处，毗邻两镇高速入口，来回深圳均十分便利。据该小区物业管理公司负责人介绍，该小区目前入住率达到七成左右，而入住的业主中，绝大部分为深圳客。

　　因深圳客购买而取得优异销售业绩的还有位于松山湖周边的项目，随着中介公司的大巴将大量深圳客运到楼盘，泛松山湖片区的楼盘成交爆棚，单价也在快速上涨，价格是一周一变。

　　在临近深圳的凤岗、塘厦，不少楼盘八九成以上是深圳购房者在购买。“现在促销最成功的方法就是拉住深圳客，其他的方法作用都很小。”一名房地产开发商感慨道。

　　“东莞和深圳楼市之间的影响十分明显。”世联行市场研究部高级市场研究员邵菁认为，一方面是，近年深莞惠一体化被广泛热议，另一方面是从去年第二季度开始深圳房价高歌猛进，大量刚需客被迫外溢，东莞则成为首选。在这两个因素的双重影响下，东莞楼市也进入火爆期。

　　来自中介机构的研究数据显示，过去一年，东莞楼市有六成房源是被深圳客买走的，临深片区甚至超过八成。

　　B.政府企业盼购房潮引来人才

　　对于大批深圳客来莞买房所将带来的影响，东莞各界也反应不一。近日，长安镇委书记、长安新区党工委书记何绍田在接受媒体专访时表示，过去一年里，长安的买房者起码有40%-50%都是深圳的。深圳买房客主要是中产阶级，都是有一定经济实力，这些人要么有技术要么有资金，而且都有一定教育背景，如能够留住肯定对长安的发展是有利的。

　　虎门镇委书记叶孔新也表示：“房地产拉动虽然不好说，但也不能不说。”2015年，虎门镇房地产的销售和建设都翻番，数量大概是6千多套，70多万平方米，83亿元的销售，出现产销两旺局面。

　　东莞市政协委员黎平在2016年东莞两会时便提及，关于近来深圳客到东莞买房的情况，他是比较担忧的。在他看来，深圳客的到来对于东莞经济发展整体作用不大。短期上来看，地产商获取收益，地方政府可能获得税收，但是长期给本土市民，更多的是负面影响，对于本地经济发展作用不大。

　　东莞老百姓工资收入比不过深圳，在深圳客将房价推高后，老百姓得不到好处，深圳客还会占用教育资源等，东莞得不偿失，将来还会有一系列的问题会产生，如车牌限号等。

　　但都市丽人董事长郑耀南则认为，深圳客的到来不是坏事，当东莞能够以此吸引深圳更多有购房实力的人才时，就能给当地带来几大优势，一是人才结构改变了，消费结构改变了，这种改变，也会吸引很多商家过来。在这些地方就会有很多商业配套，商业氛围也会在升级，从而吸引更多的人过来这里居住。

　　其次，像都市丽人这种类型的企业，以前招引人才要过去深圳，每天要准备来往两地的免费巴士。当现在凤岗有了更多的房屋配套，吸引更多人才后，也能吸引更多的人才到企业来工作，企业的核心竞争力也会提升。

　　C.生活配套提升成关键

　　事实上，莞深一体化的推进，让两地之间的人才结构也在悄然发生变化。来自智联招聘发布的最新数据分析显示，目前，东莞流入的人才主要集中在电子科技、加工制造、大型设备等支柱产业，这部分人才来自深圳的加工制造业。另一方面，快速消费品和耐用消费品劳动人才大量流出，该群体核心岗位为销售岗，反映了深圳正逐步完成产业转型——第三产业人才需求量较大。

　　从人才流入情况看，东莞从深圳大量引入技术型人才，其中以电子科技、加工制造及大型设备为代表。此外，随着“互联网+”的大力推广，通信/网络类人才同样占有极大比例。

　　广东省社科院教授丁力认为，数据的背后，表达了创业者、务工者在“用脚投票”，印证了东莞这座城市依旧是务工者、创业者的理想热土，也说明东莞持续多年的“人口红利”正向“人才红利”转变。

　　“千人计划”专家朱晓明是2007年回国工作的，并加入位于深圳的中兴通讯微电子研究院担任技术总监，先后完成了多个国家科技重大专项LTE和LTE-Adv终端芯片系列课题的研发任务。2014年6月朱晓明离开中兴来到松山湖创业，并成立了东莞凡豆信息技术有限公司。

　　该公司创业团队拥有坚实的技术能力和产品化经验，不少均来自深圳，正在为即将到来的物联网时代研发新一代芯片，以高度集成通信、MCU控制、存储和高效能源管理等关键模块；并利用团队所掌握的人机交互、信息处理、节能管理等关键软硬件结合的技术，为未来的物联网应用提供以自研芯片为基础的业界领先的整体解决方案。

　　在朱晓明眼中，松山湖优越的创业环境和东莞制造业强大的产业配套是吸引一大批像他这样的人前来创业发展的重要因素。不过，目前无论是松山湖还是临近深圳的山区片镇街，都面临着商业配套和教育医疗资源不足的尴尬。不同于传统制造业产业工人，从深圳新涌入的人才对精神物质文化需求有着更高的期望和支付能力，缺少大型商业配套和优质公共服务资源，让不少人在是否长期留在东莞居住发展上仍持观望态度。

　　“人过来了，要想留住人才，需要三方面的配套。医疗、教育和商业配套，这是留住人才最为关键的。商业配套是他的交际圈，有了医疗和教育，可以让他们安心的居住安家。”郑耀南以他的公司从深圳搬到凤岗后为例说，很多的人才已经在凤岗安居乐业了，包括他们的家人也到了凤岗，当然可能他们孩子的教育还在龙岗。在这方面，凤岗已经做了很大的改善，比如凤岗和龙岗交界处的大运城邦小区，他们已经有了一个东北师范大学附属小学，这是教育改善的一个补充。

　　“这都是相辅相成的过程，有了更多的人，自然而然很多配套就会跟上。”郑耀南认为，这样的城市转型对于东莞完成人才结构更替、经济发展模式转型至关重要，但的确需要一定的时间。

　　D.众创空间进驻瞄准短板

　　尽管在生活配套领域仍有众多的提升空间，可就目前来看，伴随着各类深圳人才的不断涌入，东莞的创新创业前景也越来越被产业平台运营者看好。在松山湖、长安等镇区，他们要么带着深圳先进的创业孵化经验而来，要么朝着游戏、软件等东莞较为薄弱方向进发，在各方面帮助东莞补齐加速发展动能转换的短板。在这其中，位于长安镇的乌沙大酒店转型尤为典型。

　　在长安，从振安路拐进来驶过“乌沙社区欢迎你”的大招牌之后，在马路的一侧，仅与乌沙社区居委会一墙之隔的就是乌沙大酒店。

　　乌沙大酒店是上世纪90年代投资建设的，最辉煌的时代是上世纪90年代末期，确切的年份是从1994年开业到亚洲金融危机之间的这段时间，前来投资的港商、台商、外商和民营老板，都不约而同地选择入住乌沙大酒店。乌沙大酒店的硬件标准，就村一级来说，当时在长安镇乃至东莞市，都是小有名气的，也是东莞最早挂牌的村一级三星级酒店之一。

　　当年联合投资乌沙大酒店的有乌沙社区、乌沙社区下的4个村民小组以及私人老板，运营管理全部是外包，投资方的经济收益以物业租金和项目分红为主，当地招商引资、吃饭住宿、开会接待均首选乌沙大酒店。1998年亚洲金融危机以后，乌沙大酒店的经营受到了一些影响，但这只是部分外因，真正让乌沙淡出当地人视野的，则是当地人的眼界更开阔了，而背后的原因是长安经济的高速发展。

　　随着长安酒店、莲花山庄、铂宁大酒店等一批高标准、高档次，更加符合国际化潮流酒店的建成，乌沙大酒店从一个“主角”渐渐沦为一个“配角”。当地人无论吃住，更愿意选择规格更高的新建酒店，乌沙大酒店没有及时完成转型，设备陈旧、硬件落后，这成为了乌沙大酒店落没的根本原因。

　　到了2010年，乌沙大酒店主动选择了结业。而这一停业，就是5年之久。5年间，也有不少投资公司来了解过乌沙大酒店的项目，但最后都不了了之，直到娄山关集团入手。

　　乌沙社区两委办公室副主任房智平说：“这会是一个高大上的项目”。房智平所言不虚，在乌沙社区，集聚有步步高、万里马、Vivo、Oppo等一批知名企业，是长安镇最具经济活力的社区之一。深圳娄山关集团正是看中了这里的潜力，经过缜密调研后，确定了投资改造乌沙大酒店项目。

　　东莞市企汇企业管理有限公司负责乌沙大酒店的项目改造，该公司是深圳娄山关集团的成员企业，据该项目负责人、企业总经理李晓荣介绍，乌沙大酒店改造工程计划投入3000万元，目前已完成外观改造，正筹划开始运营。按照集团的规划，将重新对乌沙大酒店进行深度改造，打造成集创客空间、孵化器、商务写字楼以及配套社区商业街区为一体的城市综合体。

　　深圳娄山关产业投资管理集团董事长胡龙江表示，东莞制造业集中，制造研发相对深圳落后一些，但目前政府非常重视产业转型升级，娄山关集团有7年的产业园项目运营经验，目前在运营产业园区项目就有8个，总面积达50多万平方米，拥有1000多家入驻企业，集中在五金机械、传统制造和智能机器人领域。

　　“我们与长安镇渊源很深，多年前就在长安镇有项目，对园区的运营还是比较有信心的。”谈起在乌沙的大手笔改造，胡龙江如是说道。

　　■样本

　　政府为引进优质企业请员工“一日游”

　　塘厦：六成高产值企业来自深圳

　　位于东莞市塘厦镇石潭埔江源路189号的东莞誉铭新工业园，是2012年的东莞市三重项目之一，也是塘厦镇腾笼换鸟的成功典范。该公司厂房面积约17万多平方米，拥有9000多名员工和宽大、舒适、明亮的现代化厂房及员工配套生活区。年产能为1.2亿套，并与华为、中兴、联想、宇龙、海信、金立、TCL、天珑等国内外知名企业建立了合作伙伴关系，年产值超15亿元。

　　与2012年落户塘厦的众多大项目不同，誉铭新工业园落户塘厦并没有重新占用塘厦工业用地指标。2011年12月30日，东莞誉铭新工业有限公司成立，从2011年9月开始，东莞誉铭新有限公司计划对周边旧厂房进行购买与改造，到2012年8月正式投产，该企业在一年多的时间里，边建设边改造，陆续从深圳回迁了四间厂房，创造了企业搬迁不影响正常生产的业内典范。工厂整体搬迁到东莞塘厦后，该公司当年的产值就达9亿元。

　　在誉铭新的办公室里，誉铭新董事长康文春给记者讲了一个厂房搬迁过程中的小故事。他说，因为产能扩充，当时深圳的厂房根本不能满足企业的需要。当企业决定整体搬迁的消息传到员工耳中，有许多员工想不通，对塘厦镇的环境不了解，他们产生了阻碍搬迁的情绪，还有部分员工还跑到他的办公室静坐。

　　“当塘厦镇政府有关人员得知这一情况后，为我们出了一个主意，在塘厦政府的帮助下，我们组织企业员工代表对塘厦进行一日游，带他们到塘厦的大屏嶂森林公园、塘厦公园、体育馆、图书馆、沃尔玛等实地考察观光。”康文春表示，这样的工作，塘厦镇政府一连做了5天，每天一辆大巴车。在实地了解塘厦的生活环境后，员工的态度明显改变，开始自发地协助企业搬迁。

　　“实地一圈走下来，大家都说塘厦地理位置优越、交通便利、环境优美，因此95%的员工都跟着我们过来了，如今，我们在公司里设有员工服务部，并接连不断地举办各类文体活动，员工都把这里当成了家，我们企业也对留在塘厦发展有信心。”康文春透露，从深圳搬迁到塘厦仅仅两三年时间，誉铭新便先后完成了两次增资扩产投入，2015年刚刚新增投资14亿元用于总部项目建设。

　　在塘厦镇委书记管敏政看来，誉铭新的成功引进，是塘厦主动对接深圳外溢效应的生动缩影，实现了引进优质企业、盘活旧厂房、解决企业发展用地、增加地方税收的“四赢”局面。可以说，深圳创新崛起的产业外溢，为塘厦完成腾笼换鸟提供了强大动力。

　　据官方提供的数据，与2010年相比，2015年塘厦全镇生产总值增长了63.3%，成功从“100亿元俱乐部”进入“300亿元俱乐部”。五年间，塘厦镇市场主体蓬勃发展，工商登记单位增长57.9%，达到3.72万家，其中产值超10亿元的10家工业企业中，有6家来自像誉铭新般的深圳产业外溢企业。

　交通融合与产业对接先行一步莞深跨界污染治理或后来居上

　　2016年，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》实施迎来第九个年头。作为珠三角建设世界级城市群的重要支点城市和中心城市，过去8年，东莞与深圳在交通等基础设施一体化建设与对接上取得了瞩目的成就。东莞和深圳已经成为全国乃至全世界高速路网最为密集的城市之一。未来十年，莞深两市还将有5条轨道交通路线实现对接，由此也带动了一大批产业项目的转移承接，为莞深深入融合发展打下了坚实的基础。

　　与此同时，以要素驱动为代表的经济增长模式逐渐退出发展主舞台，让莞深两市在腾笼换鸟、城市升级、污染治理等更多领域找到了转型升级的共同痛点，正在演绎着城市融合的新乐章。

　　交通

　　一体化规划出台加速跨城融合

　　继梅观高速梅林至观澜段以及盐田坳隧道取消收费后，2016年春节起，龙大高速深圳段及南光、盐排、盐坝高速公路等四条高速公路正式告别收费时代，实施免费通行。

　　这对于几乎每周都要上演双城记的黄晓河而言无疑是大好消息。黄晓河是东博自动化设备有限公司（以下简称“东博自动化”）总经理，主要从事电池制造智能制造技术设备的系统集成方案解决。2014年，在深圳打拼近二十年的黄晓河将企业总部从深圳搬迁至东莞松山湖，成为当地正在快速崛起的智能装备制造产业的一块拼图。

　　东博自动化的总部虽然搬迁到了松山湖，但是市场客户主要在深圳，与哈尔滨工业大学合作的产学研项目也在深圳，这样的情况，让黄晓河几乎每周都要奔走于莞深之间。在黄晓河看来，龙大高速等几条高速实现免费通行，对于他们这样的企业而言，所带来的不单单是通行费用支出实实在在的减少，更为重要的是，莞深一体化的进程向前又迈进了一步，这让他们对未来莞深两地在人流、物流、信息流、资金流等领域的创新要素自由顺畅流动有了更多的期待。

　　像黄晓河这样的忙碌于城市之间的身影，如今每天都不计其数地涌现在莞深两地的大街小巷，他们通过一张全世界范围内最高密度的高速路网串联起来，每天都在酝酿或缔造一个个令世界惊叹的城市融合发展故事。

　　然而，客观而言，相较于世界范围内发达城市群的一体化发展水平，以莞深为代表的深莞惠经济圈（3+2）交通一体化建设水平仍存在不小差距，跨城交通覆盖面仍不够广，断头路、断头桥等交通断头情况则待改观，经济圈内经济活动的出行对接还不够便捷高效。

　　常言道，路通财通。交通一体化对于区域经济一体化的重要性不言而喻。按照2015年出台的《深莞惠交通运输一体化规划》，到2030年，深莞惠交通一体化系统建成后，三地核心区域间，经过最多2次换乘，60分钟内就可抵达交通枢纽。枢纽所在城市的组团乘客通过公共交通方式30分钟内就可抵达枢纽。而枢纽站周边1000米核心范围内的乘客通过衔接设施和慢行系统，不超过15分钟就可抵达枢纽。

　　从前不久深莞惠经济圈（3+2）联席会议达成的交通一体化合作议题看，以轨道交通为代表的现代交通体系将成为两地加快交通一体化发展的重头戏。无论是刚刚敲定的莞深地铁线路对接，还是仍在前期研讨阶段的莞深快轨，两市对于城际轨道建设的期盼屡屡在不同场合被广泛提及。尽管呼声颇高，但城际轨道建设并非能够一蹴而就的，城际轨道交通一体化的密集度要赶上高速网络如今的密集度，保守估计也需要等待十年以上的时间。

　　为解决当下发展动力切换、经济转型所大量催生的城市一体化发展交通需求，深莞惠经济圈（3+2）内的各城市也在一体化同步发展的框架下，加快自选动作的部署。根据东莞与深圳签订的轨道建设战略合作框架协议，未来，莞深两市将有5条轨道对接。

　　以大量承接深圳创新崛起产业转移的松山湖高新区为例，2016年，松山湖（生态园）提出将谋划重大基础设施建设，进一步完善园区道路与过境高速公路的衔接，新建连接通道，构造松朗南部地区与深圳等地的快捷交通连接。

　　其中，松山湖（生态园）计划改造虎岗高速大岭山出入口，增加收费车道，提高通行能力；同时针对华为终端总部即将建成、数万名研发人员将进驻园区的实际，松山湖（生态园）计划增加华为小镇莞长路匝道直接连接高速出入口，方便华为小镇快速接入高速路网，与深圳等地快捷连通。

　　与此同时，松山湖（生态园）也在加快规划建设连接东莞市区以及环园的轨道交通建设。松山湖（生态园）方面希望，省政府能够将深莞快速轨道纳入“十三五”规划，加快实现深莞穗三市中心城区快速联系，与此同时，横贯中山、东莞、深圳的中虎龙城际轨道线路能够在松山湖南站与市域轨道3号线站交汇，并在东部设置站点，打通园区与珠三角的连接。

　　在深莞路网合作方面，目前包括高速公路和地方主干路在内的多个项目已经全面启动，博深高速、广深沿江高速等10个项目已完工，深外环高速等9个项目正加快建设，东深公路——丹平快速等5个项目正在开展前期工作。

　　截至目前，东莞与周边城市共开通跨市公交线路12条，其中与深圳开通2条。“这个数字今年还会大大增加，而且我们会进行动态评估和调整。”东莞市交通局总工程师钟永刚表示，从之前开设的跨市公交来看，客运量都比较高，因此，2016年东莞将大力发展城际公交，构建镇街间、镇街到枢纽中心间的城际公交体系。

　　产业

　　优势互补主动承接外溢转移

　　有了便捷的交通优势，城市之间的产业流动也更加频繁深入。在这其中，常平珠宝产业基地的落地，成为体现莞深两市产业主动转移承接的生动缩影。

　　在国内珠宝业界，素来有着“中国珠宝看深圳，深圳珠宝看罗湖”的说法。然而，伴随着斥资48亿元开发的常平珠宝文化产业园正式开门迎客，这样的说法或将在不久的将来有所改变。

　　常平珠宝文化产业园是广东省珠宝产业“十二五”规划重大项目，据广东宝力实业投资有限公司董事长沈欧力介绍，改革开放后，中国珠宝玉石首饰行业发展非常迅速，从珍珠养殖、钻石到人造宝石切磨、首饰镶嵌和加工等，已成为世界瞩目的重要基地，而与常平珠宝文化产业园相距不到70公里的深圳水贝更是声名在外。

　　在业界，有“中国珠宝看深圳，深圳珠宝看罗湖”的说法，其中“看罗湖”即是看水贝。然而，经过将近20多年的高速发展，深圳水贝遇到了瓶颈。不少企业因租金高企而经营困难加重；另外，深圳在产业布局与环保政策方面的调整，也让当地珠宝制造业感受到了前所未有的压力。

　　在这种大环境下，常平凭借铁路、口岸等区位优势成为最佳的深圳珠宝产业转移承接地，正在形成新的珠宝产业集聚地。据常平镇政府相关负责人介绍，该产业基地项目选址常平镇环常路上坑村路段，总建筑面积达76.9万平方米，目前意向入园企业已达220多家。项目投产后，将在常平镇带动形成一个集生产加工、展示交易、研发设计、价格发布等功能于一体的金银珠宝产业集聚区，对推动常平产业转型升级，实现经济持续稳定发展，将起到重要作用。

　　沈欧力透露说，之前，该公司曾先后前往南城、万江、虎门、塘厦等镇街考察，但最终选择落户常平，除了常平政府在土地等方面给予优惠外，公司高层也看好常平的交通区位优势，常平毗邻广深与香港，而且火车站、广深动车等交通配套十分完善，发展珠宝产业有了交通优势。

　　过去数年，东莞一直在主动接受深圳产业辐射，东莞市发改局表示，除了像常平珠宝产业基地这样的产业型项目落地，一批总部在深圳的企业也陆续选择在东莞扩张产能，既有效推进了莞深产业互补，也有力维护了深圳的总部地位、特区的核心地位。与此同时，东莞主动引进招商局集团共同合作开发长安新区，将借助深圳在发展前海等地区的先进经验推动长安新区的跨越式发展。

　　在金融合作方面，东莞与深交所签署战略合作协议，深化企业上市、债务融资等方面合作。截至2015年，在前海股权交易中心挂牌的东莞企业有288家。

　　现在，依靠与深圳证券等金融机构建立起的“东莞科技企业投融资常态化路演”，一系列公益免费的、“现场+网上”的常态化路演活动已经在定期推出，让东莞的优秀科技企业可以通过路演实现与全球各地投资机构的实时对接交流，解决信息不对称和物理空间隔阂的障碍，促进投融资信息的对接成效。

　　环保

　　未来数年投入治水资金以百亿计

　　在长安生活了将近10年，湖北老汉陈波终于可以不用捂着鼻子经过人民涌了。这条连接莞深两地的界河，曾经长期刺痛当地人内心的污染伤疤。这一切的改变，得益于数个月前启动的一场声势浩大的跨界治理行动。

　　2015年12月3日10时许，东莞长安兴一路人民涌岸边，随着工程负责人一声令下，数台巨型挖掘机扬起大大的铲子，沿着河道一侧猛力下挖，预示着造价超过5000万元的人民涌截污管网建设及整治工程正式动工。作为同日启动的多个茅洲河污染整治重点工程之一，人民涌截污管网建设及整治工程预计将在2016年10月31日完工，届时，已呈油墨色多年的人民涌将实现不黑不臭，达到初步整治成效。与此同时，与人民涌相连的、位于茅洲河中上游的深圳宝安区，多个截污管网建设及整治工程也在同步实施，以确保与人民涌污染整治保持统一步伐，避免污染反弹。

　　茅洲河发源于深圳，干流全长31.29公里，流经深圳光明新区、宝安区和东莞长安镇，最终在伶仃洋东岸入海，流域总面积388.23平方公里。其中下游11.68公里为深莞两市界河。在深莞两市过去多年对茅洲河的污染治理实践中，这样强调统筹协调前所未有，茅洲河流域污染治理难有突破性进展，很大程度与深莞两市缺乏长期有效沟通、治理步伐不一有关。开展茅洲河治理工作时，两市偶尔出现过分不清责任，双方互相推诿的情况，也缺乏一个好的联络和协商机制。这一现实下，不时会出现下游治理好了、上游还在污染，或者界河左岸治理好了、界河右岸还在污染的矛盾情况出现，导致流域污染反弹。

　　在界河污染治理达成顶层设计共识后，深莞两市同时启动了多个流域污染整治重点工程。其中，深圳市方面表示，到2016年底，将力争所有支流整治工程全面开工，燕川、沙井两座污水厂提标扩容工程启动建设，建成450公里左右的污水管网，沙井片区排涝泵站投入运行。到2017年底，将力争建成沙井二期、燕川二期污水处理厂，娲女恒沙井一期、燕川一期污水处理厂提标改造，累积建成1155公里污水管网，基本完善全流域污水收集处理系统；基本完成支流河道整治，建设144公里生态驳岸，新增抽排能力243立方米/秒，构建形成防洪排涝骨干体系。

　　东莞市启动的茅洲河综合整治五项重点工程共16个重点项目，这五项工程包括截污管网工程、内河涌整治工程、界河整治工程、污水处理设施工程和补水调水工程，总投资近23亿元，绝大多数项目预计2017年底前建成。

　　2015年以前，东莞市在茅洲河流域重点解决了面源污染问题，基本完成工业污染治理。2015年以来，茅洲河治理转入河道污染治理工程重点攻坚阶段。按计划，在2017年基本完成前述主要重点工程建设的基础上，在2018—2020年期间，东莞市还将全面推进流域补水活水工程、河道堤岸绿化美化工程，将茅洲河流域污染治理工作作为东莞市城市更新升级、水生态文明建设的典型示范。

　　记者了解到，深圳、东莞两市政府已经计划针对“水十条”考核，围绕共和村断面，制订茅洲河水污染治理和水质达标方案，投入数以百亿元计的资金，从全流域整治出发，统筹干流、支流及小支流整治，以支流、小支流为单元实施精细化治理，带动全流域水环境质量提升。

　　除此之外，在合作推进跨界垃圾无害化处理方面，深圳、东莞两市已经确定将在老虎坑垃圾填埋场及焚烧场的建设运营上进一步加强沟通。

　　深圳将做好老虎坑垃圾填埋场臭气污染整治工作，加强现有设施的运行监管，从根本上解决臭气扰民问题。

　　深圳、东莞两市相关部门和区、镇还将建立协调沟通机制，加强监测数据信息共享和对接联系。东莞市环保局，长安镇、大岭山镇政府则将就老虎坑垃圾焚烧发电厂三期工程，配合做好相关社区居民环评公众参与调查问卷填写工作。

　　值得关注的是，在前不久召开的联席会议上，深圳市率先提出了希望与东莞加快君子布河—桥拢河河道综合整治工程建设的建议。根据深圳、东莞两市相关部门的协调情况，两市对君子布河—桥拢河河道进行综合整治已达成共识，目前主要的分歧在于：两市在该工程的完成时序上不一致。

　　君子布河流经深圳和东莞两市，深圳境内长约6.98km，下游东莞境内桥拢河河道长约6.25km。下游东莞段桥拢河河道大部分断面仅宽6-8m，阻水严重，如不将桥拢河河道拓宽至20m以上（50年一遇防洪标准设计河宽），将造成河道壅水，导致龙华新区君子布社区严重内涝。

　　据了解，2015年7月29日深莞两市召开工作会议，已就君子布河—桥拢河治理形成合作备忘录。目前，深圳已完成君子布河综合整治工程前期工作，主体工程预计在2016年年底完工。但是，君子布河下游东莞境内桥拢河整治计划尚未实质启动，影响君子布河的排洪。

　　对此，深圳方面建议深莞两市加强君子布河—桥拢河河道综合整治工程对接，并请东莞尽快启动桥拢河河道综合整治工程规划建设，明确开工时间，力争2017年彻底解决君子布社区的受淹问题。

　　而东莞方面则表示，君子布河下游的桥拢河河道整治工程目前还存在规划立项、征地拆迁、资金来源等若干问题，如推进顺利可在2020年完工；近期可做一些河道疏浚、清障等工作，降低下游河道对君子布河河水的顶托压力。

　　受访的多名两市官员均表示，过去多年，东莞与深圳的联手发展更多集中在交通一体化和产业转移承接上，在生态文明建设被提到前所未有高度、老百姓环保意识不断提高的今天，两市在跨市污染治理领域的合作或将后来居上，成为双方今后共同下大力气合作的重点领域。

　　深圳新一轮的产业扩散和资本转移是城市产业结构升级的过程，凤岗、塘厦、常平、长安、虎门等环深镇街都被寄予厚望。

　　中山大学规划设计研究院院长李立勋说，由于空间受限和成本上升，深圳的产业开始出现明显的空间转移与扩散趋势；同时，深圳居民对于休闲度假与生活居住的需求，也开始出现向近邻区域扩散，这都为邻居东莞提供了发展机会。

　　在深莞同城化趋势下，东莞是居住成本“洼地”。相对深圳市区成倍上涨的地价、房价和有限的空间，东莞自然条件优越，是很多深圳扩张转移企业和置业居民的首选地。

　　从生态环境方面看，相邻镇街拥有大量高品质的景观、生态环境以及水体资源，鲜有污染，是“最美小镇群”，令不少深圳人倾慕。

　　从商贸物流方面看，高快速路、高速铁路、城际轨道等交通系统也在规划完善中，商贸物流将更趋旺盛。

　　同时，随着深圳城市定位的高端化与后备发展空间的局限，制造业的空间转移与扩散趋势开始显现。在深莞惠一体化政策推进下，随着交通不断改善，上述优势逐步凸显与强化，受到不少深圳企业青睐，东莞很容易受惠深圳的“外溢”效应。

　　交通一体化程度有待提高

　　相关调研报告还指出，深莞存在交通一体化程度不高的问题。山区片与深圳的交通设施缺乏系统、高效的规划对接，目前主要靠自下而上自发性的建设、衔接和推动，山区片各镇交通联系不畅已经成为制约区域发展的主要因素。

　　比如，东莞清溪与深圳龙岗仅一山之隔，直线距离不足十公里，但交通联系很弱。

　　在深莞惠运输一体化规划中，通过镇域仅有联系惠州大亚湾和深圳南澳镇的两条城际快速路。另一方面，镇区之间联系也缺乏系统谋划。山区片镇一级推动力的局限，使交通条件成为山区片整合发展的主要短板。

　　承接传统产业转移的城镇，在蓝领密集的结构下有基本配套即可，而现在高素质人才对生活品质、子女教育等有更多更高的要求。面对新的产业人才群体，试图与深圳对接的东莞镇街应提升整体的公共服务水平、文化生活氛围及下一代高质量的教育环境等，要以深圳迁出地的条件为参照进行权衡。

　　强化东莞制造业基础优势

　　中国综合开发研究院城市经营研究中心主任李津逵认为，东莞有深厚的制造业基础，在转型升级过程中，未来的发展更应该在此基础上加以强化，应鼓励年轻一代进入制造业。

　　深圳龙岗区委党校常务副校长杨刚勇则表示，在东莞对接深圳的发展中，首先应推动“一个转变”——切实转变对接发展的观念，破除对“三来一补”的留恋，重新认识“自主创新”战略的重大意义。

　　有关调研指出，东莞正处产业升级转型阶段，需要面向更广阔的市场、利用更广泛的资源、探索更多元的路径。积极推进深莞合作，承接来自深圳的产业资本创新性扩散。主动吸引深圳产业及资本（尤其是中小型科技企业）的转移、扩散，把生活氛围做好，使周边镇街成为深圳资本扩散首选地，深莞在产业上对接的发力点。

　　杨刚勇提出，东莞应推进“三个战略”：一是在交通上、制度上、公共服务水平上推进“一体化战略”；二是推进“捆绑竞争战略”，利用产业集群优势，围绕深圳的产业扩张需求，定位、布局自身产业发展，促进莞深产业互补，积极参与深圳的自主创新体系；三是推进“差异化战略”，与深圳不同，东莞应定位于中高端制造业，努力提升制造环节的技术水平和创新能力。

　　也有专家认为，在珠三角区域一体化的进程中，东莞提出“同类型经济区域一体化”的思路，并率先在水乡片进行了探索。山区片和水乡片一样，既有一体化发展的客观要求也有一体化发展的良好条件。

　　据东莞市经信局统计，2015年全市新的内资项目中，来自深圳投资的项目协议投资金额为425.28亿元，占比达34%；亿元以上项目中，来自深圳投资的项目协议投资额为398.3亿元，占比达39%。

　　由此可见，深圳已经成为东莞招商引资的第一来源地，莞深的产业融合进入史上最为密集繁荣的阶段。

　　与此同时，有来莞投资的深圳企业家向南方日报记者反映，尽管他们已经将实实在在的投资放在了东莞，但是与深圳相比，东莞在对不同行业的政策扶持和税费优惠上还是存在较大差距，这种情况导致很多企业虽然在东莞设厂，却同时保留深圳的公司，将业绩挂靠在深圳的公司名下，以获取深圳政府给予的更好的政策配套扶持或优惠。

　　深圳企业考虑得非常实际，不少环深片区的镇街也显得很无奈。一名负责产业培育的政府官员曾向记者吐槽称，他们已经多次给企业做工作，可切身利益摆在那里，并不是靠三言两语就能说服的，需要创造出实实在在的发展生态才能长远留住这些优质企业。