厚街将建立行政司法联动打击恶意欠薪工作机制
厚街将建立行政司法联动打击恶意欠薪工作机制
厚街镇将向恶意欠薪“顽疾”开刀。日前,《厚街镇关于建立行政司法联动打击恶意欠薪长效机制的工作意见》(以下简称《意见》)正式下发,提出将建立案件快移、快立、快捕行政司法衔接机制,拒不支付劳动报酬犯罪举报奖励制度等一系列行政司法联动打击恶意欠薪工作机制。
简化打击欠薪审批程序
恶意拖欠劳动者工资不仅侵害劳动者合法权益,还严重破坏了诚实信用的市场原则,影响社会和谐稳定。然而,要及时、准确、有效、严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为却并不容易。
厚街镇提出,将成立由镇委副书记任组长,镇政法办、信访办、人力资源、公安、司法、法庭等部门为成员单位的行政司法联动打击恶意欠薪工作领导小组,建立行政司法联动打击恶意欠薪工作机制,形成打击合力。
笔者从《意见》中了解到,厚街镇已建立包括案件快移、快立、快捕的行政司法衔接机制,拒不支付劳动报酬犯罪举报奖励制度在内的一系列行政司法联动打击恶意欠薪工作机制。
“欠薪逃匿犯罪嫌疑人难以被抓捕归案很大原因是审批程序繁多,行动过慢引起,快移、快立、快捕机制有望提速处理欠薪逃匿案件。”厚街人力资源分局相关负责人介绍,以前处理欠薪逃匿案件的做法是,先由厚街人力资源分局将案件交给市人力资源局,再由市人力资源局统一移送市公安局,立案后转交给厚街公安分局最后跟进处理。这种方法不仅效率低,还给犯罪嫌疑人有时间潜逃,而快移、快立、快捕的行政司法衔接机制将实现快速处理欠薪逃匿行为。
《意见》明确,50名以下(含50名)劳动者工资或拖欠工资额累计20万元以下(含20万元)并造成员工集体上访等群体性事件的企业主,经厚街人力资源分局依法责令整改而拒不整改,涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的,可由厚街人力资源分局直接向厚街公安分局移送案件,符合立案条件的,厚街公安分局应迅速立案,查实犯罪事实,将犯罪嫌疑人尽快抓捕归案。其余涉嫌构成犯罪的案件,厚街人力资源分局交由市人力资源局统一移送。
同时,厚街镇将实施拒不支付劳动报酬犯罪举报奖励制度。对公安机关已立案的拒不支付劳动报酬犯罪案件提供线索,且对公安机关成功破获案件或抓获违法犯罪嫌疑人起直接作用的,给予举报有功人员1000元至20000元奖励。
建立多元打击长效机制
笔者从厚街人力资源分局获悉,由于多方面原因,厚街镇恶意欠薪行为仍未能从根本上得到解决,对厚街镇社会稳定和镇社区经济造成了较大压力。据统计,2013年至2015年,因经营者欠薪逃匿,由房东及社区集体垫付工人工资分别为831万元、825.4万元、600.44万元。
厚街人力资源分局相关负责人表示,打击欠薪逃匿关键在于形成长效打击机制。本次《意见》建立了欠薪企业主会议制度、欠薪拒不整改行为从严处罚制度、恶意欠薪失信被执行人公开执行诚信威慑制度等三项恶意欠薪责任人多元打击长效机制。
尤为值得关注的是欠薪企业主会议制度。《意见》要求,存在2个月及以上欠薪行为的企业将会被人力资源、政法办、公安、信访、司法、企业所属社区联合约谈及警示教育,欠薪责任人要书面明确工资发放具体计划及发放时间。
此外,恶意欠薪失信被执行人公开执行诚信威慑制度也将会让欠薪责任人“寸步难行”。《意见》要求,快速审结恶意欠薪(包括欠薪逃匿及欠薪不逃匿)集体劳动仲裁案件,尽快将仲裁结果及时转化为执行案件。将无正当理由拒不履行生效法律文书的被执行人列入“失信者黑名单”,对恶意欠薪被执行人在高档消费、融资信贷、市场准入、资质认定等方面予以信用惩戒。(来源:南方日报)
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