基层换届需严防“圈子文化”

　　湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，教训十分深刻。前车之鉴，须深刻记取。体现在行动上，就是要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。

 

　　基层换届需严防“圈子文化”。靠利益与权力维系的“圈子”必定会发展为拉帮结派、结党营私的大问题。

 

　　换届之际切莫“涣心”——广大党员干部应坚持工作干劲不能“松”,为群众服务的热情不能“涣”，对换届过程中出现的种种不良“病症”，下“猛药”及时彻底根治，谨防染上换届“涣心病”。

 

　　前不久中央组织部召开全国干部监督工作座谈会，要求将加强换届风气监督作为今年干部监督工作的重中之重来抓。

 

　　本期刊发3篇文章，就如何加强换届风气监督，从不同方面予以解读。

 

　　新华时评：查处“谢选宴”凸显换届纪律“零容忍”

 

　　辽宁省北镇市近日查处一起违反换届选举纪律案件。在该市广宁街道杨家店村党支部换届选举工作结束后，新当选的村党支部书记张正文宴请街道５名村两委换届选举村干部和参加选举的２５名党员。张正文被撤销党内职务，另有多人受到党内严重警告等党纪处分和免职等组织处理。

 

　　“谢选宴”是变相拉票贿选。看似发生在选举后，是“礼尚往来、人情世故”，实则将严肃的政治工作庸俗化，将选票当做交易对象。锦州严肃查处这起案件，再次敲响警钟：基层换届选举，无论选前选后，都要防微杜渐，紧绷纪律这根弦；无论程度轻重，只要违纪，绝不姑息。

 

　　千里之堤，毁于蚁穴。村党支部换届选举，同群众离得最近，在这个层面，干部的违纪违法往往直接触及群众利益，干部换届的不正之风造成的社会影响往往更坏。如果听任换届选举中的不良风气蔓延，不仅会腐蚀基层党组织的肌体，还会损害党的形象，进而破坏党的执政根基。严肃查处这起案件，就是要“以儆效尤”，以点带面，震慑那些想做小动作、想搞歪门邪道的人。

 

　　纪律一松，祸害无穷。湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，教训十分深刻。前车之鉴，须深刻记取。体现在行动上，就是要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。

 

　　中组部最近召开全国干部监督工作座谈会，强调要严肃查处问责，坚决查处违反“九严禁”（严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届）的行为。这“九严禁”，是绝不能触碰的高压线。基层干部切勿以身试法。

 

　　国家发展关键靠人才，党的兴衰关键看干部。今明两年，全国省市县乡各级要陆续换届，这是党和国家的重要政治活动。只有选出忠诚、干净、担当的好干部，充实到各级领导班子中，才能担负起全面建成小康社会决胜阶段的重任。严肃执纪、“罚”一儆百，就是要营造风清气正的换届生态，让好干部能脱颖而出，为党的事业和人民福祉筑牢人才根基。

 

　　人民网：基层换届需严防“圈子文化”

 

　　从严治党关键是从严治吏，从严治吏首要是把好入口关。今年是市县乡领导班子换届之年，中央为严肃换届纪律，专门提出了换届“九严禁”，其中第一条就是：严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。换届是一块“试金石”，既考验执政党的执政能力，同时也是对广大领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的一次集中检阅。

 

　　习近平总书记曾指出：“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。” 一针见血的点出了干部队伍中存在的拉帮结派现象。“拉帮结派”就是违反党的政治纪律和政治规矩，从严治党要始终将政治纪律和政治规矩挺在前面，这也是将“严禁拉帮结派”放在换届纪律“九严禁”第一位的原因所在。

 

　　“朋党兴，政事乱”。纵观古今，因“拉帮结派”而受到的教训不在少数，从封建时期大臣权贵之间结党营私导致朝代灭亡，到建党初期张国焘、王明等人搞团伙、占山头让党的事业陷入危机，再到今天查处的“政法帮”“石油帮”“四川帮”等而引起的塌方式腐败。这些官员有一个共同特点，信奉所谓的“圈子文化”，甚至认为进“班子”不如进“圈子”，进了“大圈子”早晚会进“大班子”，对内“抱团取暖”相互利用，对外“统一阵线”欺瞒组织。

 

　　“物以类聚、人以群分”，靠利益与权力维系的“圈子”必定会发展为拉帮结派、结党营私的大问题。有些为官者平时工作庸庸碌碌，整天钻研如何找靠山、抱大腿、往上爬，到换届时充分发挥其“圈子”的能力，以达到自己“更上一层楼”的目的。拉帮结派、团团伙伙、封官许愿必然会损害官场生态，导致有些领导干部“任人唯亲”只认圈子不认组织，恣意破坏党的组织人事纪律。

 

　　维护换届的风清气正，一方面领导干部自身要不断增强对换届的思想认识，以平常心来看待换届中的“进退留转”，做到进不骄、退不怠、留不馁、转不躁，自觉遵守换届纪律；另一方面各级党组织在换届中要扮演好“伯乐”的角色，把好入口关，严格按照组织程序办事，坚持任人唯贤的原则，将“讲政治、讲原则、讲规矩”贯穿于始终，做到不让老实人吃亏，不让投机者得利，同时，还要强化监督问责机制，对换届中搞拉帮结派、团团伙伙的要一查到底、严肃处理。

 

　　人民网：换届之际切莫“涣心”

 

　　今明两年是省市县乡领导班子集中换届之年，全国各地正在紧锣密鼓地部署换届工作。面对换届，绝大多数干部能正确对待“上”与“下”，始终做到换届不“涣心”，但是也有少数领导干部出现届未换而心先“涣”的现象，凡事都要“等换届后再说”，严重贻误了工作，损害了干部队伍形象。笔者认为，换届之际，领导干部彻底根治“三种顽疾”，谨防换届“涣心病”，尤为重要。

 

　　宠辱不惊，根治“官”念作祟。换届在即，部分党员干部对于个人“进退留转”心存顾虑而无所适从，不能坦然面对，无法安心工作，甚至捕风捉影，搞得人心浮动，极大地干扰了日常工作。要根治这种顽疾，领导干部必须要树立正确的“得失观”，保持一颗平常低调的心，做到“暖不争花红、寒不改叶绿”，“宠辱不惊，去留无意”，正确看待个人“进退留转”，经受住名誉和地位的考验，始终在平凡的岗位上坚守那一份执著与初心。

 

　　勤政务实，根治“惰”习作怪。部分党员干部受惰性思维支配，认为换届必然换帅，换帅必然换心，干好干坏一个样，干多干少没区别，“当一天和尚撞一天钟”，不求有功，但求无过，大大降低了为民服务的效率。越是换届期间，领导干部更应把责任意识扛在肩上，把群众利益放在心上，以务实的作为赢得组织和人民的信任。不管换届人事如何安排，干好任上应该干好的事，把有限用权用在无限的为人民服务上去。

 

　　知止存畏，根治“私”想作乱。部分党员干部一门心思经营自己的升迁“人脉”，挖空心思谋划自己的“宏伟蓝图”，拉帮结派，大搞个人“小圈子”，甚至越过纪律“红线”跑官要官、拉票贿选，严重破坏了政治生态。根治此病，广大党员干部必须敬畏权力，心有发条，脑中有弦，始终将“严守九个严禁，九个一律”作为红线、底线、高压线，让“讲政治，守规矩”入脑入心，自觉带头做好“严守政治纪律，严明政治规矩”的表率。

 

　　换届之际切莫“涣心”。 广大党员干部应坚持工作干劲不能“松”,为群众服务的热情不能“涣”，始终保持清醒的政治头脑，摆正心态，对换届过程中出现的种种不良“病症”，下“猛药”及时彻底根治，谨防染上换届“涣心病”。（来源：严实莞家）