东莞将构建开放型经济新格局

 

　　东莞将构建开放型经济新格局

 

　　昨日下午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长吕业升主持召开市委全面深化改革领导小组第十四次会议，传达近期中央省委改革领导小组会议精神，听取了东莞市教育领域综合改革、商事制度改革、农村综合改革等情况报告，审议通过《关于加强基层党建标准化建设的实施意见（送审稿）》、《2016年东莞市深化农村改革任务清单（送审稿）》、《关于完善重大产业项目供地机制的若干意见（送审稿）》、《2016年上半年东莞市全面深化改革工作总结（送审稿）》等文件，对接下来全面深化改革工作进行研究部署。

 

　　会议强调，要树立抓改革就是抓发展的思想自觉，将构建开放型经济新格局作为改革发展的总抓手，努力推动东莞改革发展开创新局面。

 

　　会议审议通过了《2016年上半年东莞市全面深化改革工作总结（送审稿）》。今年以来，国家、省在我市安排的50项改革试点有序开展，我市部署的337项改革任务全面推进。

 

　　为此，东莞认真谋划构建开放型经济新格局，扎实推进供给侧结构性改革，积极推广项目投资建设直接落地改革，不断深化商事制度改革，复制拓展口岸“三互”大通关改革，大力推进“互联网+政府服务”改革等，一批改革走在了全省全国前列。5月30日，省委在我市召开全省基层改革创新工作交流会，高度肯定了我市改革工作，并推介了我市投资建设直接落地改革、“多证联办”和“一网通”改革、“三互”大通关改革、商事制度改革等经验做法。

 

　　会议指出，下半年，东莞将以构建开放型经济新体制综合试点试验为统揽，牵引带动供给侧结构性改革、行政审批体制、投融资体制、商事登记制度、科技体制、国有企业、法治建设、司法体制、社会治理等重点领域和关键环节改革，推动各项重点改革任务落到实处。

 

　　会议要求，要深化改革认识，树立抓改革就是抓发展的思想自觉。增强思想自觉、行动自觉，坚定改革信心，增强改革定力，紧紧抓住重点领域改革，加快经济结构调整，着力优化营商环境，实现更有效率、更加公平、更可持续的发展。

 

　　近期，我市获批全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市。会议强调，要把握这一宝贵机遇，把试点试验工作作为总揽东莞各项工作的总抓手，确定若干个专题事项，组织调研、听取意见，形成决策，用体制机制创新破解制约发展的结构性矛盾，全面促进东莞改革发展开创新局面、跃上新台阶。

 

　　会议指出，要强化改革支持，以改革手段破解发展难题。要突破产业结构制约，深化经济结构调整。积极实施创新驱动发展战略，大力推动产业业态创新和商业模式创新，深入推进供给侧结构性改革，积极培育新兴产业，壮大优势企业。要突破资源环境制约，突破社会民生制约，让群众有更多的获得感。

 

　　会议强调，要抓好改革统筹，推动各项任务落到实处。要完善改革机制，抓好改革督察。尤其要加强对12项年度重点改革项目，以及构建开放型经济新体制综合试点试验、珠三角国家自主创新示范区等50项国家和省改革试点的督察。要强化改革评估，运用好评估成果，准确地发现问题、查摆漏洞、及时调整，推动改革取得更大成效。

 

　　会议听取了东莞市商事制度改革情况报告。我市推行商事制度改革三年多以来，政策效应不断叠加，改革红利充分释放。今年1-5月，东莞新登记市场主体5.4万户，同比增长17.2%，增速在珠三角九市中排名第一，市场主体及企业总量均稳居全省地级市第一。

 

　　今年4至5月份，省委改革办委托中山大学岭南学院对全省21个地级以上市的商改情况进行绩效评估。在各地级市政府关于“省内实施商改最好的三个地级市”互评中，东莞获得15票，超过了深圳、珠海、广州、佛山，在各地市中名列第一。

 

　　会议提出，今后将围绕推进“放管服”和“互联网+政务服务”改革的决策部署，巩固深化东莞商改成果，补齐改革中仍然存在的短板，全力打造东莞商改的“3.0升级版”。在完善商改后续监管机制，全面推进企业信用体系建设工作，力争走在全省全国前列。当前，全市社会服务管理“智网工程”已全面启动，时机成熟时还将考虑将基层市场网格化监管纳入“智网工程”体系。

 

　　会议听取了东莞农村综合改革情况报告，审议通过《2016年东莞市深化农村改革任务清单(送审稿)》。今年，东莞将在全市推广应用网上交易平台，开发“两个平台”移动端应用系统(APP)，6月底前初步完成系统开发，8月底试运行。

 

　　同时，研究开发全市集体资产交易“大数据”分析利用模型，为科学制定交易参考价格、掌握交易趋势、监督合同到期上平台交易等工作提供依据。力争休闲农业旅游观光线路景点增至30个以上，新认定1个以上市级休闲观光农业示范点，策划1个以上农业农村创意精品。

 

　　此外，深入推进增资减债，力争年底收不抵支村和高负债村组减少8%，债权总额下降3%，应收账款收款率达80% 以上。在完善农村基础设施建设上，推进镇村公交覆盖，提升跨镇公交服务能力，2016年新增跨镇公交线路26条。全面建成镇、村公共服务综合平台，实现公共服务事项一站式办理率达到90%以上，网上申报办理率达到80%以上，全流程网上办理率达50%以上。

 

　　会议审议通过了《关于加强基层党建标准化建设的实施意见（送审稿）》。今年，我市将制定村（社区）、市直机关、非公企业、社会组织党建标准化实施方案，结合“两学一做”学习教育，在全市动员部署基层党建标准化建设。

 

　　同时，根据不同领域不同行业基层党建标准化的要求，在村（社区）、市直机关、非公企业、社会组织中选择基础较好的党组织开展示范点创建工作，集中优势资源，打造一批基层党建标准化建设示范标杆。认真学习借鉴示范点创建的工作经验，在全市全面推进基层党建标准化建设。

 

　　两年内分批对全市基层党建标准化建设示范点进行达标验收，达标一个验收一个。对于不能达标、多次整改仍然达不到相关要求的，将被列为软弱涣散党组织，由市一级统筹开展整顿工作。（来源：东莞日报）