徐建华：把全面深化改革的蓝图 转化为惠民强市的行动

    市委十三届四次全会闭幕,徐建华主持会议并作总结讲话

    昨日下午，为期一天半的市委十三届四次全会闭幕。市委书记、市人大常委会主任徐建华主持会议并作总结讲话。会议表决通过了《中共东莞市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》和全会《决议》。

　　昨日，中国共产党东莞市第十三届委员会第四次全体会议举行。图为全会以举手表决的方式通过了《决议》

　　徐建华在讲话中指出，全市上下要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到市委的部署要求上来，真抓实干，奋勇争先，努力把全面深化改革的蓝图、愿景转化为惠民强市的行动和现实。

　　再创有增长速度有发展质量的“新东莞奇迹”

　　徐建华强调，贯彻市委全会精神，切实做好今年各项工作，要把握好以下五点要求：

　　一是要坚定信心不动摇。“自信者强，自强者胜。” 近年来，面对严峻复杂的国内外经济形势，以及东莞长期积累的各种矛盾和问题，我们始终没有动摇过加快转型的信心和意志。正因如此，我们战胜了前进道路上的各种困难，取得了“爬坡越坎”、转型升级的阶段性成果。但是，形成了体现转型升级的“拐点”，并不意味着前面一马平川，今后一成不变，从此一劳永逸。爬过了这个坡，还有新的坡；越过这个坎，还会有新的坎。东莞的转型升级是持久战、攻坚战，必须始终坚持不懈，不能有任何骄满，不能有任何懈怠。加上今年的经济形势依然错综复杂，面临的困难和挑战也很多，我们必须更加坚定信心，攻坚克难，扎实做好各项工作。只要全市上下继续坚定信心、鼓足干劲，迎难而上、奋发有为，锲而不舍、持之以恒地朝着既定目标迈进，就一定能够稳步迈过“爬坡越坎”的阶段，顺利突破转型升级的“拐点”，再创既有增长速度又有发展质量的“新东莞奇迹”。

　　在提升思想活力中激发发展活力

　　二是要解放思想不停步。党的十八届三中全会提出“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”，习近平总书记在论述改革条件和目的时，把“解放思想”列于首要位置，并特别强调其“总开关”作用。回溯东莞历史，发展的每一次提速，改革的每一次突破，开放的每一次深化，无不是以解放思想为先导的，无不是运用解放思想这个利器冲破束缚、破除障碍的结果。但是，今时今日，一些干部群众思想观念固化、路径依赖严重，存在因循守旧、固步自封的思维定式，满足现状、不求进取的懈怠思想，有的甚至自我设置“障碍”、自我制造“封闭”。我们一定要把解放思想作为全面深化改革、推动科学发展的“第一道程序”，彻底打开解放思想这个“总开关”，克服坐井观天、自我满足的保守意识，克服言必问典、行必循矩的僵化意识，努力在消除观念羁绊中冲破体制羁绊，在拓展思维空间中打开开放空间，在提升思想活力中激发发展活力，真正实现由解放思想向解放行动，由思想解放向思想实践、理论实践、政策实践、制度实践的有效转变，用新一轮思想大解放促进新一轮改革全面深化。

　　用“自己拿起手术刀”的勇气自觉“动奶酪”

　　三是要改革创新不退缩。改革是东莞的“根”和“魂”。没有改革，就没有东莞的今天；不坚持深化改革，东莞未来的发展就没有出路。当前，我市改革已经进入攻坚期和深水区，不仅改革的具体内容、环境条件与以往相比有很大不同，而且改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前，这更加要求我们改革的精神不能丢，改革的锐气不能减，改革的力度不能松。全市各级各部门一定要深刻认识改革创新对于东莞的特殊重要意义，充分用好国家、省赋予东莞先行先试的改革权、试验权，认真落实这次全会特别是《意见》对全面深化改革的各项部署，坚决克服畏难情绪、观望心态，坚决打破不敢改革、不愿改革的思想意识，坚持把改革创新作为破解前进过程中各种问题和困难的重要“法宝”，不退缩、不犹豫、不徘徊，努力把改革不断向纵深推进。要突出问题导向，哪里有问题就从哪里改起，什么问题最突出就拿什么问题“开刀”。各级领导干部要用“自己拿起手术刀”的勇气和胸怀，真正把本单位摆进去，把本地方摆进去，把本人摆进去，自觉“动奶酪”、改格局，突破权力固化、利益固化的藩篱，把改革的方向把握好，把改革的重任担当好，把改革的职责履行好。要大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事，鼓励、引导和支持科技创新、制度创新、管理创新，最大限度地激发全社会创造活力，形成创新智慧竞相迸发、创新成果不断涌现的生动局面。

　　求共融求共进 把全部心思凝聚到干事创业上

　　四是要团结干事不折腾。我们要倍加珍惜、精诚维护风清气正、心齐气顺的团结精神和团结氛围，在思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进，把全部心思凝聚到干事创业上，把所有功夫下到狠抓落实上，把一切本领用在攻坚克难上，和衷共济、众志成城推进我们的事业。要坚持党委总揽全局、协调各方，进一步加强同人大、政府、政协以及党内外的团结，广泛调动一切积极因素。各级领导干部要做团结干事的表率，各级各部门要各司其职、密切协作，要充分激发和调动全体市民的积极性、主动性，努力开创东莞高水平崛起的新局面。

　　坚持务实实干，以实干求业绩、以实绩赢民心

　　五是改进作风不懈怠。作风关系人心向背，关系事业兴衰。要深入落实中央八项规定，特别是要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚决反对“四风”，整治庸懒散奢，积极探索加强作风建设的有效举措和长效机制，以良好的党风促政风带民风。要坚持务实实干，以实干求业绩、以实绩赢民心。要狠抓责任落实，做到各项工作有布置、有检查、有落实、有结果。要保持清正廉洁，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治环境。

　　第二批党的群众路线教育实践活动即将开展

　　元旦刚刚过去，春节即将来临。徐建华指出，一年之计在于春，现在正是开篇布局的关键时刻，要集中精力，心无旁骛，统筹推进各项工作，要学习好全会精神，组织开展好慰问活动，维护好社会稳定，安排好今年各项工作。

　　徐建华强调，第二批党的群众路线教育实践活动即将开展。要按照中央和省委的部署要求，超前谋划，精心组织，把各项准备工作做得更充分、更扎实、更到位，确保教育实践活动顺利开展，取得实效。

　　会议期间，与会同志紧紧围绕贯彻落实十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会精神，结合全面深化改革、加快转型升级、实现高水平崛起，各抒己见，集思广益，提出了不少好的意见和建议，达到了统一思想、振奋精神、明确方向、凝聚共识、团结鼓劲的目的。

　　全会号召，全市上下以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，真抓实干，攻坚克难，争先进位，努力谱写全面深化改革、加快转型升级、实现高水平崛起的崭新篇章，为广东实现“三个定位、两个率先”的目标作出应有的贡献！