麻涌狠抓环境赢得经济文明双丰收

　　麻涌狠抓环境赢得经济文明双丰收 

 

　　东莞水乡小镇麻涌，是如何通过从环境改善入手，在短短数年时间中引发了从经济、产业再到民生、文明的一系列巨大变化？11月1日，由麻涌镇政府与南方日报共同主办的“体验‘古梅乡韵’暨南方报业创新驱动发展观察团麻涌行”活动正式启动。

 

　　此次创新驱动发展观察团成员包括广东省社科院副院长赵细康、中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥、广东省社会科学院社会学与人口学研究所所长左晓斯、华南理工大学旅游与酒店管理学院系主任吴志才、中山大学创投执行总裁耿雪辉、0769创业梦工场创始人黄丫丫、知名网友肖立军等国内外知名专家学者及专业人士。

 

　　在这次活动中，麻涌镇的创新经验和独特做法，引发了观察团成员们的热情互动，引发了精彩的思想交锋和“头脑风暴”。

 

　　环境治理引发蝴蝶效应

 

　　“在麻涌出现了一个奇怪的现象，那就是下游的水质比上游更好。”麻涌镇委书记陈建枝的一席话引起了观察团成员们的兴趣。

 

　　陈建枝坦言，环境是麻涌创新驱动发展的根。创新驱动需要有一个优秀的环境，环境就是创新驱动的平台。基于这个判断，三年多以来，麻涌镇打造了华阳湖国家生态湿地公园，大力推动美丽乡村建设。不管是自然环境还是镇容村貌都得到极大的改观。

 

　　陈建枝说，过去三年退出的污染企业，虽然导致麻涌税收减少了2000多万元，但也腾出了一两千亩的建设用地。通过“三旧”改造，这些空间提供给了京东、菜鸟物流这些企业。例如京东商城在麻涌只用了80亩地，但每年创造了1亿元的税收，更是让麻涌的社会消费品零售总额提升了8倍多。

 

　　经统计，从2013年至今，麻涌镇近三年共关闭污染企业近83家，其中造纸、电镀、漂染、洗水、印花、化工、水泥等重污染企业35家，每年减排工业污水2232万吨、淘汰燃煤锅炉25台，淘汰规模达到425蒸吨，年减少燃煤量25万吨，减排化学需氧量1450吨/年、二氧化硫1056吨/年。

 

　　从东莞市2015年第四季度及2016年1月至7月《关于水乡特色发展经济区水质监测情况的通报》数据来看，麻涌镇水环境质量得到了根本性改变，水质从劣五类转变为四类，有的甚至可以达到三类水标准。

 

　　绿水青山就是“金山银山”。伴随着麻涌的环境提升，麻涌在招商选资方面的工作颇为顺利。2013至2016年，麻涌共引进内外资项目69个（含增资），协议内资总额181.3亿元，年均增长44.3%；实际内资总额77.8亿元，年均增长29.2%。合同外资金额10.51亿美元，年均增长55.15%，实际利用外资9.67亿美元，年均增长15.74%。其中2013年合同外资2.1亿美元，总量排名全市第六。

 

　　“麻涌立了东莞水乡建设的一根标杆”。肖立军盛赞麻涌镇在环境方面的大力投入。在他看来，正是环境的提升，才使得麻涌能够更好地依据自身实际，向新的经济形态寻找突破。

 

　　2013至2016年

 

　　◎麻涌镇共引进内外资项目69个（含增资）

 

　　◎协议内资总额181.3亿元年均增长44.3%

 

　　农保地正变成“农宝地”

 

　　麻涌是东莞农地最多的镇，如果让农业转型，产生更高的效益，是麻涌镇下一步挖掘发展潜力的重要方向。

 

　　那么，如何将麻涌农地多的特点变成发展优势呢？对此，李国祥表示，麻涌正在积极推动当地的农业转型升级。麻涌的农业发展，也显示出了一、二、三产业融合的特征。从国内的普遍情况来看，第一和第二产业的整合都较为滞后，因此他建议麻涌更多考虑将第一产业和第三产业融合起来。具体来说，就是延长产业链，提高附加值，提升供应链。

 

　　事实上，麻涌已经成立麻涌农业旅游协会，打造现代休闲农业旅游品牌，出台补贴政策帮助企业发展特色休闲观光农业。麻涌还引导13个农业园坚持“一园一品”发展思路，大力发展“互联网+农业”“九园+农业”“旅游+农业”“文化+农业”这“4个加”现代都市农业，推进“中国乡村旅游金牌农家乐”、市级农业示范点等创建，打造农业旅游品牌，增加农业的附加值，从而促进农村户籍居民的增收。

 

　　麻涌推动农业转型上可谓是不遗余力。三年来，麻涌积极推进农地统筹，发展现代都市农业。统筹整合耕地资源2万多亩，推动以香蕉、蔬菜为主导的传统产业逐步转向以设施花卉、园艺苗木、中药材、盆景、精品蔬果、休闲观光农业为支柱的现代都市农业产业。麻涌还成功引进13个总投资42亿元，用地面积1.2万亩、创造就业岗位4000个的都市农业项目，利用统筹的连片土地，积极引导发展家庭农场。截至2015年，麻涌镇种养面积达到30亩以上规模的农户共45户，总经营面积15800亩。据统计，麻涌镇村组两级2015年底总资产比2013年底增加了11.69%。

 

　　麻涌成功引进13个都市农业项目

 

　　◎总投资42亿元

 

　　◎用地面积1.2万亩

 

　　◎创造就业岗位4000个

 

　　从无到有的旅游产业

 

　　尤其令观察团成员们印象深刻的是，麻涌在近三年来，实现了旅游业从零基础到成为战略性支柱产业的巨大转变。

 

　　2013年以来，麻涌镇先后建成了以华阳湖国家生态湿地公园为核心的生态旅游区，以“古梅乡韵”“走进香飘四季”为代表的乡村旅游线路。同时，麻涌还打造了以13个现代农业园为平台的生态农业游、以粮油展销基地为引领的工业游、以自行车赛、龙舟赛、汽车漂移大赛等体育赛事为展示的文化体育游、以水乡美食节为推介的美食游。

 

　　据统计，麻涌各景区自2014年开放以来，共吸引游客超过300万人次，年均接待游客超100万人次。2016年1月至10月，麻涌镇接待游客人数已突破120万人次，旅游收入突破1000万元大关。麻涌还获得了全国文明镇、中国美丽乡村建设示范镇、省休闲农业与乡村旅游示范镇等称号。同时，麻涌还不断完善旅游配套设施，打造了较为完善的公共自行车服务系统。

 

　　麻涌镇全域旅游的快速发展，直接吸引了社会各界的投资，而这些投资，又反过来推动麻涌镇全域旅游的发展。目前，云南城投集团决定投入100亿元，与麻涌镇合作打造“岭南水乡文化旅游小镇”。

 

　　“麻涌镇的乡土味保留完整，这是难得的优势，而且麻涌毗邻广深这样的现代化都市，交通可达性高，这就为其旅游业的发展解决了客源的问题。”左晓斯说，麻涌镇在进行旅游开发的时候，一定要形成自己的水乡特色，“关键是怎样让别人心动，吸引他们来，是最重要的”。

 

　　2016年1至10月

 

　　◎麻涌镇接待游客人数已突破120万人次

 

　　◎旅游收入突破1000万元大关

 

　　文明提升是环境维护“长效机制”

 

　　要维护环境最重要的长效机制是什么？麻涌镇给出的答案是：当地居民的素质。

 

　　陈建枝说，改善环境相对还算容易，更加难的是保持环境整治的成果。因此，麻涌首先需要提升当地居民的素质。

 

　　带着这个思路，被评为省级精神文明创建示范镇的东莞麻涌镇，颇为创新地将乡村环境整治与精神文明提升结合在一起，并给当地居民带来了环境、经济、文明等多方面实实在在的实惠。

 

　　“这几年麻涌的变化真是翻天覆地，尤其是旅游业发展很快，不但经济上改变了，人的思想也改变了。”麻二社区退休干部梁锐坤表示。麻涌打造乡村旅游的一系列措施，不仅改善了环境，带动当地居民的就业和增收，同时也让当地的文明水平大幅提升。

 

　　麻涌居民感受到乡村旅游发展的切实好处，参与乡村旅游建设的积极性不断提高。乡村旅游线路建设的部分工作都得到了当地居民的大力支持甚至直接参与。麻涌镇在村内环境整治的过程中，将环境卫生、绿化管养一并纳入“门前三包”管理，将具体的要求等纳入村规民约中，进一步增强村民或企业的保护环境、爱护环境的使命感和责任感。

 

　　事实上，乡村旅游建设近年来被麻涌作为带动当地居民增收的民生工程来实施。麻涌镇以推动水乡美食发展为主题重新修订《麻涌镇创业就业工作方案》，出台一系列扶持本地人就业创业政策，以旅游带动商业，以美食带动消费，以创业带动就业。据统计，该镇建成了印象水乡、中大创客坊、古梅美食街和渔人码头四大商业体，实现创业203户，提供就业岗位1116个。

 

　　此外，麻涌镇研究出台的“创业启动资金扶持”“创业成功奖励”等创业优惠扶持政策，激发村民创业热情，实现自主创业，“大众创业、万众创新”的良好氛围在全镇蔚然成风。

 

　　麻涌建成印象水乡、中大创客坊、古梅美食街和渔人码头四大商业体

 

　　◎实现创业203户

 

　　◎提供就业岗位1116个

 

　　■观点

 

　　广东省社科院副院长赵细康：

 

　　今天，我体验了“古梅乡韵”乡村旅游线路，感受到了麻涌镇的特色以及麻涌镇提升环境，发展乡村旅游的努力。首先，麻涌镇当前的发展符合了创新驱动的理念，尤其是用生态治理生态的做法值得借鉴。我的第二个体会是，麻涌镇在探索一条以环保促转型的思路。麻涌镇的这一系列做法，适应了时代发展大势，创新的大势，顺应了老百姓新的期待。

 

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥：

 

　　未来麻涌的农业转型，应该在坚持绿色发展的基础上开展产业转型升级。同时，我觉得农业要转型升级就要利用好国家政策，设施农业占到一定比重也非常重要。目前，麻涌农业正在鼓励和引导工商资本进入农业，这一做法对麻涌农业的发展和升级有很大的作用。

 

　　广东省社会科学院社会学与人口学研究所所长左晓斯：

 

　　乡村旅游的主体是发达城市社会居民，而麻涌地处广深两座一线城市之间，潜力巨大。此外，麻涌镇乡村旅游的优势是农村状态保留得相对好，这非常难得。未来麻涌在乡村旅游产业的打造上还需要注重保持乡村旅游的“乡土味”，才能更好地吸引和留住游客。

 

　　华南理工大学旅游与酒店管理学院系主任吴志才：

 

　　麻涌镇历史上已经经历了三次转型。第一个转型就是在农业时代，依靠一根香蕉，从东莞的西伯利亚变成了小澳门。第二个转型，是改革开放后，麻涌依靠一个港口，从落后的乡村变成了水乡的先锋，让麻涌成为港口物流重镇。第三个转型，是麻涌近年来依靠华阳湖，从工业大镇变成了生态领域的排头兵，打造了旅游特色小镇。

 

　　麻涌的下一次转型方向是什么？我们认为未来的转型趋势是创新驱动。麻涌的未来方向应该是围绕互联网创新创业，围绕智慧城市的方向来展开。

 

　　中山大学创投执行总裁耿雪辉：

 

　　未来的发展方向是以科技驱动为核心。一个产业要保持盈利，要看企业科技含量和组织力量，同时科技创新必须要依赖产业升级。对于麻涌而言，应该抓住新材料、环保，消费升级，大健康等下一步的发展业重点。对于麻涌当前高度重视的旅游业来说，未来，麻涌镇应该提高互联网的利用度，通过做有深度的旅游产品，打出麻涌旅游业的品牌。

 

　　0769创业梦工场创始人黄丫丫：

 

　　我的判断是，麻涌镇未来发展创新创业，将会迎来一个非常好的时代机遇。麻涌镇已经拥有了京东商城等互联网产业业态，那么未来麻涌还需要让产业与平台相结合，充分发挥互联网工具的作用。例如麻涌镇可以考虑设立农业产业投资基金，用发展第三产业的思路来发展农业，让农业也能高科技、高大上。

 

　　知名网友肖立军：

 

　　从古梅乡韵旅游线路，我感到了麻涌正在距离打造宜居小镇的道路越来越近。麻涌在打造宜居小镇之后，下一步应该是打造宜创小镇。在打造宜创小镇方面，麻涌镇可以利用线上线下资源，将麻涌镇的产业资源和旅游资源与年轻人链接在一起。具体做法可以是拍微电影，也可以是用其他年轻人喜闻乐见的形式。　　（记者 卢真伟 胡国球）（来源：南方日报 ）