虎门将以“四个全面”和“五大发展理念”为统领

　　虎门将以“四个全面”和“五大发展理念”为统领

 

　　2015年，虎门全镇生产总值（GDP）达447亿元，居东莞市各镇街之首。对比2010年的数据，五年间GDP总体增长65%，年均增长10.5%，连续五年领跑东莞镇街。

 

　　今后数年内，随着区域内长安、松山湖等板块的崛起，虎门镇面临更为严峻的挑战，未来将成为虎门镇改革创新、积极作为的重要时期。

 

　　为此，虎门镇确定了发展战略，以理念引领。在今后五年中，虎门新一届镇委、镇政府勾画了发展蓝图。未来，虎门镇将以“四个全面”和“五大发展理念”为统领，实施创新驱动、投资拉动、倍增快动、服务促动、龙头舞动、金融联动，紧紧围绕镇委推动产业、科技、金融、城市融合发展的战略部署，致力抓产业、强创新、优治理、复文脉、惠民生、提效能，落实供给侧结构性改革和构建开放型经济新体制综合试点试验各项任务，努力在更高起点上实现更高水平发展。

 

　　虎门镇设立了一个目标：综合考虑各方面因素，2017年全镇生产总值增长8%左右，其他指标力争位居全市前列。

 

　　产业是城市发展的根基，是经济指标增长的源泉。虎门镇加快产业振兴，着力构建以机器人产业等战略新兴产业为先导，以服装服饰业、电子信息产业、现代商贸流通业、文化旅游业为主体，以现代农业为基础的现代产业体系。

 

　　作为虎门支柱产业的服装服饰，其传统优势将得到进一步提升。“虎门将推动服装服饰业等传统优势产业加快拓展产业链条，抢占研发、设计、先进制造与营销等高端环节，努力培育新动能，推动服装服饰业向高端化发展。”虎门镇长曲洪淇透露，明年将成立虎门服装服饰产业管理委员会，统筹推动服装服饰业的发展。

 

　　为此，虎门镇将采取多项措施，提升服装服饰产业的提升。据介绍，虎门镇将抓住以纯和富民两个龙头，吸引更多有实力的服装企业在虎门建设企业总部，打造千亿服装服饰产业集群。借助高校、设计师协会等优势资源，在虎门服装产业协同创新中心设立设计师常驻工作室，帮助虎门服装服饰业提升研发设计水平。继续办好虎门服交会和虎门时装周。加快富民停车场建设，抓好传统服装商圈的整合提升。支持万科服装云项目建设。与市质监局合作加强对服装产品质量检测，力促服装产品质量全面提升。

 

　　随着中国电子东莞产业园的投入产出，虎门镇将新增电子信息板块，做强电子信息产业。具体做法是依托中国电子东莞产业园等平台优势，引进一批带动能力强、科技含量高、产业链条长的大中型电子信息企业及相关配套企业，壮大电子信息产业集群。以广东中检虎门信息传输线缆公共服务平台建设为契机，强化标准引领、创新驱动，不断提升虎门镇信息传输线缆行业以及企业的技术水平、产品质量和发展效益，做强线缆行业龙头企业，促进信息传输线缆产业发展壮大。

 

　　此外，虎门镇还将提升现代服务业，以万达广场、富民农副产品配送中心开业为契机，优化商业布局，提升虎门商贸业发展质量。

 

　　虎门镇商务部门有关负责人表示，虎门镇将以建设广东自贸试验区电商供应链服务延伸区为契机，打造完善的电子商务产业生态圈。加强对快递物流业的管理，引导其规范经营。着力把虎门会展中心打造成为虎门镇对外展示的窗口、服务提升产业与企业的载体、招商引资的平台。

 

　　为了实现上述目标，虎门镇将整合资源支持产业发展。虎门镇有关负责人表示，该镇将整合规划、国土、社区集体资产等各类资源，为制造业重大项目落地建设、企业增资扩产和易地转型升级提供有力支撑。

 

　　未来，虎门镇将实施企业规模与效益倍增计划，抓好龙头企业发展，筛选、培育一批骨干企业，发展大企业大集团，打造虎门制造业的“顶梁柱”。

 

　　同时，盘活产业用地。虎门将探索通过规划调整恢复用地产业功能，对10亩以上工业用地造册登记，整合各社区成片工业用地，提升对重大产业项目的承接力。研究出台村组工改工项目的资金奖励政策，提高村组支持发展制造业的积极性。

 

　　“未来五年，东莞不可避免要展开一场新的突围之战，必须在包围中杀出重围。”12月14日上午，东莞市委书记吕业升在东莞市委党校“东莞突围”阐述中指出，破解东莞发展瓶颈需依靠创新的力量，要牢牢抓住高新技术企业这个“牛鼻子”、高技术制造业这个“主力军”、金融开放创新这个“催化剂”，推动东莞经济转型发展。

 

　　实际上，在过去数年内，虎门镇已有所行动。过去五年间，虎门镇深入实施创新驱动发展战略，把创新驱动尤其是科技创新驱动作为主抓手，着力聚集创新要素，汇聚创新力量，努力使虎门镇发展动能由以要素驱动、投资规模驱动为主向以创新驱动为主转变。

 

　　五年来，虎门坚持推动改革创新，发展动力活力不断增强，成为国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点、全国农村综合改革示范试点。

 

　　虎门率先建成镇、社区两级集体资产管理交易平台。截至今年11月，共受理交易立项7520宗，成交合同总金额61.32亿元，成交年标的金额较原合同增长26.47%。该镇还成立广东虎门富民集团、镇规划委员会、交通委员会，健全镇属资产经营管理、城市规划建设管理等工作机制，这些顶层设计有力推动虎门镇发展。

 

　　为推动企业的创新发展，虎门镇拿出真金白银，实施了创新驱动发展战略“五个一行动”，出台关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见，设立5000万元的“虎门镇创新驱动工程专项资金”。与2010年相比，如今虎门国家高新技术企业数量翻了一番，社会研发投入、技改投入成倍增加，新增国家认可委员会认定实验室2个、科技孵化载体3家、上市企业1家、新三板挂牌企业3家，开展“机器换人”项目的企业74家。

 

　　虎门镇经信部门有关负责人表示，虎门镇积极发挥每年5000万元的“虎门镇创新驱动工程专项资金”的导向和杠杆作用，引导、激励社会资本进入科技创新领域，全面撬动银行、创投、证券等资本要素投向科技创新。发挥虎门富民融资担保有限公司的作用，拓宽和完善中小微科技企业投融资渠道。

 

　　未来五年，虎门将坚持科技驱动发展，实施“科技创新先导工程”，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济紧密结合为重点，构建利于科技创新的创新创业生态，依靠科技引领推动经济从量的提升向量质双升转变。

 

　　据介绍，虎门镇将加速聚集创新资源，将进一步加强与深圳、广州创新企业和科技企业孵化器的对接，力争尽快引进建成一批科技企业孵化器。积极引进国内大型央企、龙头民企、科技型中小企业和相关创新机构，使虎门镇成为国内外产业资源、创新资源集聚的城市。

 

　　扶持培育科技企业，虎门镇将抓紧国家高新技术企业的申报工作，着力推动后备培育企业申报国家高新技术企业，在现有40家国家高新技术企业的基础上，力争2017年超过50家，实现更多企业进入国家高新技术企业行列。

 

　　“加强产业链与创新链对接，建好虎门服装产业协同创新中心，搭建信息传输线缆专业镇协同创新平台、信息传输线缆产业孵化基地、虎门服装创意设计孵化器等产业创新平台，构建政产学研相结合的科技创新体系。”虎门镇委书记叶孔新表示，通过上述措施，将虎门打造成东莞西南部创新高地。

 

　　虎门地处珠三角几何中心，位于广东自贸区和广州南沙国家级新区、深圳前海新区、珠海横琴新区的环抱当中，有5条轨道交通、5条高速公路经过并分别设立9个站场、6个高速出入口，集高铁、城轨、高速公路与粤港航线于一体的交通体系，使虎门成为区域发展的重要枢纽。

 

　　过去五年，京港高铁、轨道交通2号线、沿江高速这“一高铁一地铁一高速”虎门段的开通，增强了“用三级城市成本享用一级城市功能”的优势，虎门承载集聚各类要素的条件更加成熟，区域合作的节点优势得到巩固和提升，外加虎门镇规划措施落实推进，虎门镇以推动国家新型城镇化综合试点、国家中小城市综合试点工作为契机，推动城市建设从拉开框架向完善功能延伸，推进新型城镇化建设。

 

　　过去五年，虎门镇提高城市规划管理水平，坚持规划先行，加快剩余6个控规的编制进程，探索“三规合一”，积极推进高铁虎门站、深茂铁路虎门南站的规划研究及设计工作；城市基础设施升级，加快高铁虎门站、穗莞深城轨博涌站等站场的规划建设，打造集轨道交通、公交、商业、办公、居住于一体的TOD示范项目。完成省道256、358大修的市政工程，配合抓好环莞快速二期虎门段建设。

 

　　虎门推动智慧城市建设，抓好“光纤城市·智慧虎门”工作，优化“虎门智慧商圈”第一期建设，适时启动第二期建设，扩大公共WiFi布点扩面工作，抓好新建小区光纤入户、已建小区光纤改造、通信基站建设等工作；以智慧政务建设为带动，发展智慧交通、智慧城管、智慧医疗等智慧工程，实现城市管理信息化、精细化。

 

　　“开展‘建设育城’计划，推动城市精明增长。”叶孔新介绍，未来五年，虎门将实施“品质城市提升工程”，进一步提升城市内涵和城市能级，推动新型城镇化建设工作取得扎实成效。

 

　　虎门镇将推动城市更新提质，继续抓好4个BT项目建设的收尾工作，推动虎门大道东、连升北路等道路建设，以及太新路、建设路等道路改造升级，做好中国电子东莞产业园等重大项目周边配套路网工程，促进各个区域之间互联互通、无缝连接。提升会展中心及周边区域的环境水平。推动“建6升1”变电站工程建设。加快公共基础设施安置房项目的建设步伐。

 

　　当前，虎门镇正在推进中部中心商贸区、北部交通枢纽新城、东北部先进制造业集聚区、南部国际物流园区、西部威远文化生态旅游岛“五大战略性发展平台”建设。

 

　　此外，虎门镇还将致力复兴历史文脉，延续虎门城市记忆。虎门镇文化部门的负责人表示，历史遗留的古炮台、销烟池、逆水流龟村堡、太平老街等文物古迹和城市文脉，是虎门区别于其他镇街的重要特征和人文底蕴所在，虎门镇要进一步传承、保护历史文脉和历史文化，进一步增强虎门的文化竞争力。

 

　　虎门还将开展“文明塑城”计划，推动文化名城建设。该镇将着力开展核心价值观“铸魂”行动，打造一批核心价值观主题阵地和文化品牌，提升全社会的凝聚力、向心力。同时，保护村头贝丘考古遗址、陈益墓、蒋光鼐故居等历史遗存，统筹规划保护具有虎门地方特色的宅院府第、祠堂、书院等文物古迹，保护历史文化街区，彰显文化虎门、人文虎门的底蕴。

 

　　近年来，随着万达广场、万科云广场、客天下国际布辅料城等的建设，一个东至八达路两侧区域、南至长德路两侧区域、西至连升路两侧区域、北至体育路两侧区域，总面积约5平方公里、崭新的虎门CBD（中央商务区）正在加速形成。

 

　　接下来，虎门镇将坚持高品质规划设计、高标准建设、精细化管理，努力将虎门CBD打造成为虎门的城市新客厅、商贸新中心和推动产业、科技、金融、城市融合发展的示范引领区，重点强化城市服务功能。

 

　　据介绍，虎门镇将强化产业发展功能，发展以万达广场为代表的商业综合体，以会展中心、富民国际商贸城为代表的会展商贸众创综合体，以富民服装商务中心、客天下国际布辅料城、国际轻纺城等为代表的纺织服装营销综合体，以穗莞深城轨博涌站TOD项目为代表的城市交通综合体，打造新的经济增长点。

 

　　强化科技创业功能，依托现有孵化器、创客空间、电商园区和科研设计大厦，孵化培育中小微科技企业。依托万科云广场为代表的科创综合体，发展大数据中心、科技孵化器、时尚设计机构、先进制造业总部等，努力成为东莞西南部创新发展的策源地。

 

　　强化金融服务功能，在虎门CBD的范围内，引进优质金融企业，使之成为现代金融业集聚区。加强对创新创业型企业的辅导和支持，支持更多优质虎门企业上市、挂牌新三板，利用资本市场做大做强，为虎门产业结构调整和转型升级发展增添新动力。

 

　　虎门将立足新型城镇化需求，提升生活性服务业特色品质。该镇将加快建设一批住宅和商业综合体，推动服装传统批发商圈升级改造，大力发展商圈经济、楼宇经济。推动文化、旅游、产业融合发展，推进“近代史文化旅游品牌”建设，培育一批工业旅游示范单位，完善旅游设施配套和公共服务，打造珠三角重要旅游目的地。同时，围绕打造“自贸试验区电商供应链服务延伸区”，推动电子商务发展八大工程，加快发展跨境电子商务，完善电子商务产业生态圈。

 

　　“坚持环境增创优势，实施品质城市提升工程。”虎门镇有关负责人表示，该镇将把以虎门CBD和虎门服装城为核心、约10平方公里的中心商贸区，打造为推动产业、科技、金融、城市融合发展的示范引领区。

 

　　■数据

 

 

　　2015年，虎门全镇生产总值、第三产业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、各项税收总额、各项人民币贷款余额、工商登记的企业数、居民人均纯收入、区组两级纯收入、区组两级净资产等10项指标比2010年增长50%以上。其中，对比2010年，2015年全镇生产总值447亿元，总体增长65%，年均增长10.5%。2012年-2016年固定资产投资总额均值超100亿元，实现持续高位增长。

 

　　2011年至今年10月底，全镇净增市场主体2.15万户，总量7.34万户，比2010年底增长41.4%，其中，企业总量2.46万个，增长218.5%。

 

　　与2010年相比，如今虎门国家高新技术企业数量翻了一番，社会研发投入、技改投入成倍增加，新增国家认可委员会认定实验室2个、科技孵化载体3家、上市企业1家、新三板挂牌企业3家，开展“机器换人”项目的企业74家。（来源：南方日报）