东莞获评全国法治政府建设示范市 法治护航“双万”城市高质量发展

 

　　10月28日，中央依法治国办正式授予东莞市“全国法治政府建设示范市”称号，标志着这座拥有超千万人口、万亿GDP和188万市场主体的“双万城市”在法治政府建设领域迈上新的里程碑。荣誉背后，是东莞以习近平法治思想为引领，将法治政府建设作为全面依法治市的核心工程，以法治之力护航高质量发展的生动实践。

法治赋能营商环境，市场主体驶入发展“快车道”

 

　　作为全省市场主体数量最多的地级市，东莞以法治为“定盘星”，构建市场化、法治化、国际化营商环境高地。通过出台优化营商环境条例，实施与广深一体化的营商环境行动，法治的确定性对冲市场不确定性，为企业注入信心。政务服务领域，“高效办成一件事”改革成效显著：群众办理退休手续从“跑3次、交17份材料”变为“一次办结”，道滘镇已办理704宗“退休一件事”；150项高频许可实现“一网通办”“一照通行”，让企业办事更便捷。重大产业项目审批中，“互联审批、围合供地”改革打破传统串联审批模式，以“一张图”并联推进，使项目落地时间平均缩短120天，广东和鑫科技中心项目实现“摘牌即动工”，相关经验获全国推广。全市统一综合服务平台“企莞家”整合16个部门涉企事项，化身企业“总管家”，提供“一网办政务”“一键提诉求”“一站享政策”服务，4000名服务专员高效解决企业难题。此外，深化“综合查一次”改革，跨部门联合执法避免重复检查，2024年“查扣冻”案件较2021年下降70.1%，审慎监管筑牢企业发展“边界线”。

法治破解基层治理难题，镇村激活发展“新引擎”

　　面对镇村集中70%常住人口、基层“小马拉大车”的治理挑战，东莞以法治创新破题。立法方面，推行“小切口、大纵深”模式，针对工业废水治理、出租屋管理、城中村改造等难题，出台19部“东莞特色”法规：零散工业废水管理条例全国率先，出租屋治安与消防安全管理条例破解39万栋出租屋管理困境，城中村改造条例推动1.27亿平方米违建治理。农村集体资产监管上，全省首创“交审分离”改革，将2800亿元村组集体资产纳入公共资源交易平台，望牛墩镇朱平沙村厂房招租竞价143轮成交，长安镇裕鑫研发中心项目交易额达6.7亿元创纪录，村民通过“i莞家”APP便捷交易，集体经济发展注入活力。纠纷化解方面，构建多元调解机制，“来莞乡贤”调解室在中堂江南社区化解千余起矛盾，“东莞义警”队伍27万人参与平安共建，市镇村三级综治中心联动，助力东莞连续六年获平安建设“长安杯”，筑牢基层治理根基。

法治融入百姓生活，全民共享法治“阳光雨露”

　　作为外来人口占比超七成的城市，东莞将法治精神融入市民日常。培育600名“法律明白人”扎根基层，莞城兴塘社区的李满基通过释法说理化解加装电梯纠纷，联合法律顾问实现“法理情”融合调解，将法律服务送到群众身边。12345热线作为政民互动“连心桥”，全省地级市首部规章保障运行，92%诉求解决率居全国第四，成为群众信赖的“暖心线”。法治惠民举措落地生根：安全生产事故数、亡人数双降近六成，《保障农民工工资支付条例》落实追回工资5.5亿元，627所中小学法治副校长全覆盖，“首席法律咨询专家工作室”惠及32万人次公益服务。办事依法、遇事找法理念深入人心，法治成为市民生活的“必需品”。

 

　　潮涌珠江口，法治正扬帆。东莞将以示范市荣誉为新起点，坚决贯彻党中央及省委部署，持续深化法治政府建设，以更高水平法治保障高质量发展，在推进中国式现代化的广东实践中勇挑重担、走在前列，护航“双万”城市行稳致远。