东莞已有24人拿到“单独二孩”准生证

　　 “单独二孩”政策落地一个多月，截至4月30日，全市已受理552份“单独二孩”申请，当前通过审批和正在公示的有426份，其中24户符合单独二孩政策的家庭已经领到了“准生证”。对于大家最关心的生完二孩是否要强制结扎，市卫计局领导昨日也表态，不允许强制结扎。

　　昨日，市委教育实践办组织党的群众路线实践活动集中采访走进市卫计局，该局党组书记、局长金行中率领相关负责人接受采访，对单独二孩和结扎上环问题、大医院看病难、失独家庭补助、基层医务人员编制等热点一一解答。

　　今年3月，东莞启动公立医院公开招聘事业单位工作人员工作，38家公立医院公招344名事业编人员，市卫计局昨日透露，“入编”工作将于下月覆盖到基层医疗服务机构，意味着当前超过9成受聘的基层医疗服务人员，有望“入编”，届时包括现有的临时受聘人员，只要符合条件，均有机会参加公开招聘，竞聘上岗解决编制问题。

　　热点1 “单独二孩”

　　全市受理552户“单独二孩”申请

　　“单独二孩”生育政策于3月27日落地，市卫计局副局长、新闻发言人尹露萍说，“单独二孩”政策落地后，各镇街相关部门还成立了“单独二孩”审批小组受理市民申请，截至4月30日，全市共受理552份“单独二孩”申请，目前正在审批和正在公示的有426份，24户符合单独二孩政策的家庭已经领到了“准生证”。

　　根据早前普查统计，符合“单独二孩”政策的东莞户籍家庭约5000户。

　　市卫计局政策法规科负责人申建文说，对于“单独二孩”申请，相关部门按照省里的要求做到快接、快审、快批，只要符合条件且材料齐全，居委会在接到申请后3个工作日内加具意见，5个工作日内提交镇街计生机构，镇街计生部门10个工作日内要完成审批，再公示15天便可以发证。

　　申建文还透露，省里上周开会计划出台文件，再简化“单独二孩”的申请审批程序，目前正征求综合各地市意见，以后“单独二孩”申请材料可能更简化，审批时间会更快。

　　生完二孩不允许强制结扎

　　“单独二孩”政策落地后，东莞有居委会在受理申请时要求签“结扎承诺书”，承诺生完二孩后要结扎，否则小孩不能入户，生完二胎是否一定要结扎？

　　对此，金行中说，东莞严格按照省里规定执行，即《广东省人口与计划生育条例》第24条规定“已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育两个以上子女的，一方首选结扎措施。”

　　不过，他也指出，条例中“首选”是鼓励、提倡的意思，但并不是强制，也不允许强制结扎，如果身体条件不允许结扎的，可以采取别的避孕措施，可能基层在落实时有偏差。对于一些社区镇街规定生完二孩要结扎才能上户，他说卫计部门要摸摸底，看有没有这种情况。

　　“可能有些基层工作人员存在对政策的不了解，以致工作方式方法不妥，才引起了社会的误解。”尹露萍也进一步解释称，身体条件不允许的可不需要结扎，但须有医疗机构出具不适宜结扎的相关证明。

　　热点2 失独家庭

　　年满60周岁失独家庭老人

　　或将免费享居家养老服务

　　昨日，计划生育家庭发展科科长赖俭华回应了失独家庭的养老问题，她说，我市目前有100余户“失独家庭”，2009年规定，只生过一个小孩，子女死亡、伤残的家庭，女性满49周岁后每人每月发放300块补助金。今年1月1日起，对子女死亡的失独家庭，女方年满49周岁、男方年满60周岁，家庭成员每人每月发放1000元的扶助金，截至目前已经发放78人。

　　赖俭华还透露，市卫计局将联合民政局，把年满60周岁的失独家庭老人纳入居家养老，每人每月享受30小时无偿居家养老服务，还将给每个失独家庭安装平安铃，目前已报市政府审批。

　　热点3

　　超9成受聘基层医疗服务人员有望“入编”

　　如何稳定医疗服务队伍，吸引更多优秀医务人员为市民服务？

　　今年3月，东莞启动公立医院公开招聘事业单位工作人员工作，38家公立医院公招344名事业编人员，以此启动了新一轮“入编”序幕。

　　市卫计局曾公布过一个数据，现在全市社区医疗机构的工作人员有5604人，市里核准的编制有3000多个，但目前能入编的仅104人。记者走访了解到，其中拥有221名医护人员的石碣社区卫生服务中心，至今只有中心主任1人入编。

　　市卫计局人事科科长万巧玲昨日透露，“入编”工作将于今年6月覆盖到基层医疗服务机构，意味着当前超过9成受聘的基层医疗服务人员，有望“入编”。

　　“包括社区在内的基层医疗服务机构，预计今年6月份启动‘入编’工作。”万巧玲透露说，届时包括现有的临时受聘人员，只要符合条件，均有机会参加公开招聘，竞聘上岗解决编制问题。

　　局长“微服私访”

　　患者排队时间长 儿科医生太辛苦

　　4月18日，市卫计局党组书记、局长金行中轻车简从、不打招呼，以一位患者身份悄悄到市人民医院，对市民求医问药的每一个环节进行亲身体验。

　　金行中体验了自助挂号系统，并在儿科候诊室、内科一区、B超影像、泌尿科住院部等科室查看病人排队挂号、候诊、检查、取药情况，与病人、患者家属、医护人员交流并听取意见，还检查了卫生间、乘坐了医用电梯、查看了病房和饭堂。

　　期间，他发现了一些患者不会使用“诊疗一卡通”又没有导医指导使用；儿科、内科、B超影像检查等科室候诊病人较多，普遍需要等候2个小时以上，儿科等科室医生每天要看100多位病人，医生十分辛苦，患者也不满意；专家门诊金过低，医务人员工作负荷过重……

　　对于“微服私访”中发现的问题，他一一记录，并向医院提出整改意见和建议。

　　建议拉开诊金差距 引导患者合理择医

　　“专家门诊每天接诊八九十名病人，没时间和病人做更多交流，而且看的都是一些小病，其他医生都可以看，专家太忙，看病效果也打折扣。”针对“微服私访”发现的问题，金行中建议，要认真研究专家门诊金定价问题，体现高质高价，引导病人合理选医生。

　　金行中说，广州等一些大医院早已实施等级门诊金制度，教授级别诊金达到了50元，东莞的诊金标准，最低4元，最高9元，档次没拉开，以致市民扎堆挂专家号。

　　金行中还说，医疗机构分不同层次，基层卫生服务体系解决基本医疗问题，大医院解决疑难杂症和大病。现在很多病人观念陈旧，以及对社区医疗的不信任，导致集中扎堆大医院看病，其实到大医院看病的患者中，有40%～50%的病情可以在基层医疗服务机构解决，根本不需挤向大医院。

　　为满足市民就近就医需求，市政府也于上个月下发了《关于建立全科医生制度的实施意见》，明确通过建立全科医生制度，进一步提升我市基层医疗机构医疗服务水平。