莞农村综合改革要进一步先行先试

　　■昨日，徐少华在市领导姚康、吴道闻的陪同下到莞城罗沙社区调研农村综合改革 本报记者 郑志波 摄

　　昨日下午，省委常委、常务副省长徐少华来莞调研农村综合改革，先后深入虎门镇集体资产交易平台和“三资”监管平台、莞城罗沙社区政务服务中心和综合服务中心，并召开座谈会，听取我市农村综合改革情况汇报。徐少华强调，东莞近年来农村综合改革进行了积极探索，为全省农村综合改革提供了许多启发，接下来要深化梳理东莞等地农村综合改革经验，东莞要进一步先行先试，扩大范围、深化内涵。

　　市委书记、市人大常委会主任徐建华，市委副书记姚康，市委常委、常务副市长梁国英，副市长吴道闻参加座谈会。

　　加快农村管理体制向城市管理体制转变

　　改革开放30多年以来，东莞农村工业化、城镇化快速推进，与此同时，我市也在逐步探索农村体制机制改革。为破解我市农村科学发展的体制机制障碍，2009年起，我市以黄江、厚街为综合试点，以莞城等7个镇街为专项试点，开展村级管理体制改革工作，2012年，我市出台农村综合改革“1+5”系列政策文件，进一步加大改革探索力度，加快农村管理体制向城市管理体制转变。

　　吴道闻在汇报中说，接下来我市将认真贯彻十八届三中全会精神，以创建全国农村综合改革示范试点为契机，继续抓好农村综合改革各项工作，努力完善城镇化健康发展体制机制。一是加强农村基层组织建设。坚定不移地维护党组织在基层的领导核心地位，抓好明年村（社区）两委换届工作，确保党组织书记与村委会主任一肩挑比例、两委成员交叉任职比例达到80%以上。二是开展农村集体产权确权登记颁证。在原有基础上推进宅基地使用权确权登记及房屋所有权确权登记颁证试点工作，全面开展农村集体“三资”清产核资，深化集体经济组织股权改革。三是加快农村集体经济组织转型升级，做大做强服务型经济和投资型经济。四是创新农业经营体制机制。打造优美田园环境，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。五是探索建立新型城镇化与新农村建设协调发展机制。稳妥推进村（社区）规模调整，提高基层政务和社区服务水平，完善区域协调发展机制，不断健全新莞人社会融合制度。