东莞致力于汇聚各界智慧提高决策水平

　　东莞致力于汇聚各界智慧提高决策水平

 

　　目前，从中央到地方都高度重视决策咨询工作。习近平总书记强调，“智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量”。李克强总理今年来多次召开专家座谈会，听取各方面对经济社会发展的意见和建议。

 

　　今年8月召开的广东省参事决策咨询会上,中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华强调，要高度重视智库建设，充分发挥智库对推动广东改革发展的重要作用。广东正处于改革发展的关键阶段，面临许多新的情况新的问题，对决策的科学化、民主化提出了更高要求。各级党委、政府要加强统筹规划，把广东的智库做大做强，把智库的作用发挥好。广东省政府也以广东经济发展国际咨询会为平台，集聚国际一流专家、企业家的智慧。

 

　　近年来，东莞一直致力于汇聚社会各界智慧，提高决策科学化水平，增强东莞高水平崛起的智力支撑。

 

　　2004年起，东莞市委政策研究室就开始酝酿考虑用适当的形式，借别人的智慧为东莞发展出力，并作出初步方案。2006年8月，13位专家成为东莞首届特约研究员。

 

　　2008年9月，东莞市第二届特约研究员参加了聘任仪式暨产业结构调整转型升级研讨会。

 

　　2010年，第三届特约研究员已扩大到19人。也是在这一年，东莞还设立了市政府顾问。而早在2011年4月，东莞就出台了《关于加强高层次人才队伍建设的实施意见》，提出实施“东莞智库”建设工程，建立由国内外一流专家组成多学科、多领域、为东莞经济社会发展中提供理论、策略、思想支撑的智囊团。

 

　　2012年后，东莞又出现了若干“智库”，如东莞市转变政府职能决策咨询委员会、社会工作咨询委员会和东莞社会建设研究院、东莞人才发展研究院等。此外，东莞还聘请有市政府法律顾问等。这些智库成员来源广泛、专业化程度较高、决策咨询实用性强，已经发挥了积极作用。

 

　　2012年9月，东莞成立了临时性机构市转变政府职能决策咨询委员会，市长袁宝成担任主任。委员会还有5名人大代表、政协委员和专家学者。委员会主要发挥决策咨询、政治协商、人大监督等重要作用。

 

　　据不完全统计，截至目前，该委员会及其办公室已经与有关部门协商数百次，召开各类会议超过100场，形成一批有关会议纪要。委员会参与出台了2012年以来东莞市3批行政审批改革目录，共取消行政审批事项287项、日常管理事项120项，转移行政审批事项65项、日常管理事项34项，下放镇街（园区）事项515项，其中行政审批事项208项、日常管理事项228项、行政执法事项79项。改革后，东莞行政审批事项压减幅度达到68.1%，日常管理事项压减幅度达到67.5%，提前实现省提出的“有条件地市力争超过50%”的工作目标。目前，该委员会及其办公室正在研究对接广东省通用审批事项目录，进一步加大非行政许可审批事项清理规范力度等问题。

 

　　2013年成立的东莞人才发展研究院是根据市委组织部与中国人事科学研究院签订的《人才合作框架协议》组建，是全国地级市中首家从事人才研究的民间智库。研究院的目标是建成为国内一流人才理论研究基地，为东莞市建设“人才型城市”和政府部门制定重大人才政策提供决策参考，为推动东莞经济转型升级、实现高水平崛起提供人才理论支持。市委组织部聘任新加坡国立大学博士陈亮为人才院院长。

 

　　今年4月,研究员正式投入运营以来，初步搭建了一支5人的专业研究团队。研究团队成员全部具有硕士以上学历，其中博士1人，硕士4人。研究院以合作或独立开展研究的形式，承担（参与）国家级课题项目2项，省级课题1项，市级课题5项，并在人才研究领域权威杂志发布研究成果若干项。其中，东莞市高层次人才引进经验借鉴研究课题已结题，由研究院独立承担，并被收入国家出版物“十二五”重点规划出版项目——中国国际人才蓝皮书系列的《中国海归发展报告2014》图书。该书将于2015年初由中国社科文献出版社出版。研究院还参与了广东省人才体制机制改革研究、完善东莞市人才评价机制研究、海外高层次人才数据库建设研究等。研究员正在进行的研究还包括东莞市机器人产业人才发展状况研究、3D打印产业人才发展状况研究等。（来源：南方日报）