东莞“十四五”收官在即：智造跃升 民生增色

 

 

　　时光荏苒，“十四五”规划已临近收官，东莞这座以制造业立市的城市，在过去五年中始终锚定“科技创新+先进制造”的发展主线，紧紧抓住粤港澳大湾区、深圳先行示范区与横琴、前海、南沙三大平台“三区叠加”的历史机遇，于复杂多变的外部环境中稳健前行，全面书写了经济跃升、创新涌动、开放深化、民生改善的立体图景。为系统呈现这一阶段的发展成就，凝聚迈向新征程的奋进力量，东莞日报社正式推出“决胜十四五 启航新征程”系列专题报道，全方位展现东莞在中国式现代化进程中的实践路径与时代答卷。

 

　　莞邑大地，智造潮涌。从松山湖畔亚洲首个先进阿秒激光设施的加速建设，到长安镇OPPO折叠屏手机携500余项专利下线，再到茅洲河畔白鹭翩跹与市民晨练共绘生态画卷，一幅经济与生态共荣、科技与人文并进的画卷徐徐展开。过去五年，东莞始终坚持制造业当家，把实体经济作为发展根基，推动经济总量与质量实现双跨越，城乡面貌持续更新，民生福祉稳步提升，在粤港澳大湾区建设中展现出鲜明的东莞担当。面对严峻的外部挑战与深层次改革任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委“1310”战略部署，坚定不移推进高质量发展，走出了一条具有东莞特色的现代化之路。

　　经济与创新双轮驱动的格局在“十四五”期间进一步夯实。作为全国重要的经济大市，东莞始终扛起稳增长、促转型的重任，经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势。2024年，全市地区生产总值达到12282亿元，同比增长4.6%，增速位居全省第二，较“十三五”末实现稳步跃升，经济总量持续稳居全国城市前列。进入2025年，发展势头延续，前三季度GDP达9318.93亿元，按不变价格计算同比增长4.5%，展现出强劲的韧性与潜力。这一成绩的背后，是制造业根基的不断强化——2024年，全市规模以上工业增加值增长6.9%，总产值突破2.5万亿元，其中电子信息制造业增加值增长14.8%，“三大手机”出货量占全国近五成，化工、玩具产业产值分别突破700亿元与500亿元，传统产业与工业母机、人工智能等新兴产业协同并进，构建起多元支撑的现代产业体系。松山湖科学城跻身国家高新区综合评价前20强，先进阿秒激光设施的落地更为前沿科研与产业升级提供了战略平台，创新能级持续跃升。

 

　　创新主体在平台赋能下蓬勃成长。截至2024年，全市高新技术企业数量增至10200家，专精特新“小巨人”企业达236家，新增国家级制造业单项冠军10家，三项指标均居全省地级市首位；新升规工业企业超过1500家，同样位列全省第一；资本市场“东莞板块”持续扩容，新增A股上市企业4家，创新驱动的发展动能加速集聚。典型如东莞华贝电子科技，从代工企业转型为全球智能终端出货量连续三年位居前十的“小巨人”，其自主研发的快充技术更入选国家级制造业单项冠军，成为企业创新跃迁的生动缩影。与此同时，重大项目建设提速增效，“十四五”期间，东莞实施“投资年”“大招商”行动，抢抓超长期特别国债与专项债政策窗口，2024年争取超长期特别国债24.3亿元（全省第三），获批专项债372亿元（增量全省第一），为重大项目提供坚实资金保障。当年全球招商大会签约金额超2500亿元，引进470宗亿元以上产业项目，高端装备制造与新材料领域协议固投分别增长49%与45%，投资结构向高端化、智能化加速转型。松山湖佰维存储芯片生产线项目18个月完成主体建设，预计年产能超100亿颗；长安OPPO研发中心集聚2000余名研发人才，折叠屏技术专利申请超500项，带动企业研发投入增长22%。这些项目推动工业投资突破1200亿元，增长6.9%，为制造业转型升级提供硬支撑。消费端同样活跃，“乐购东莞”“以旧换新”等政策撬动2024年关联消费达142亿元，社会消费品零售总额实现正增长。2025年，东莞正以首发经济、商圈升级、老字号复兴与以旧换新为支点，构建“四梁八柱”式消费提振体系，在“双循环”格局中释放制造业大市的消费潜能，形成投资与消费协同发力的良性循环。

 

　　在更高水平对外开放方面，东莞“十四五”期间实现湾区协同的深度突破。东莞港三期码头开通至阿尔及利亚的非洲新通道，助力“一带一路”服务能力升级；博力威公司电助力自行车产品在欧洲市场占据领先地位，带动全市400多家锂电池企业上半年出口额达109亿元，同比增长42.7%，外贸韧性充分彰显。2025年上半年，面对全球经济复苏乏力与贸易保护加剧的挑战，东莞外贸逆势上扬，进出口货值达7492.8亿元，同比增长16.5%，增速居全省主要外贸城市首位，拉动全省整体增速提升2.4个百分点；前三季度总额达11650.2亿元，同比增长14.4%，持续巩固外贸强市地位。“五外联动”机制成效显著，对外开放能级不断提升。作为粤港澳大湾区重要节点，东莞主动对接广深重大规划，联合制定深圳都市圈三年行动方案，推动区域协同向纵深发展。佛莞城际开通运营，狮子洋通道完成征拆，莞深、常虎、广深高速改扩建工程加快推进，区域交通网络日趋完善。东莞入选生产服务型国家物流枢纽建设名单，空港中心成为大湾区规则衔接的典范，货值增长超10倍，区位优势进一步凸显。产业协同方面，深度参与广深佛惠莞中智能网联新能源汽车国家先进制造业集群建设，形成错位互补、联动发展的格局，长安镇成为全市首个、全省第三个千亿镇，示范效应显著，市镇联动发展格局加速形成。

 

　　改革与开放双轮驱动下，营商环境持续优化。东莞构建“线上不打烊、线下面对面”的企业服务体系，获评全国营商环境创新城市；2024年落地国务院15项“高效办成一件事”改革，某电子企业通过“一网通办”平台办理生产许可变更，审批时间从15个工作日压缩至3个工作日，办事效率大幅提升。人才政策持续加码，入户门槛显著降低，新增落户18.7万人，同比增长30.4%，人才集聚效应不断增强。重大产业项目实行全周期服务机制，“一张图”统筹审批、“一张表”保障要素，莞家代办服务拓展至全部社会投资项目，项目落地周期平均缩短120天以上；组建超4000人的服务专员队伍，精准对接近2万家“四上”企业，服务效能显著提升。截至2024年底，全市市场主体突破180万户，个体工商户超百万，市场活力充分释放，发展生态持续向好。

　　民生福祉始终是发展的根本指向。东莞坚持将保障和改善民生作为工作的出发点与落脚点，“十四五”期间，城乡居民人均可支配收入与GDP增长保持同步，发展成果更加公平地惠及全体市民。2024年，全市居民人均可支配收入达68308元，同比增长4.0%；其中城镇居民收入69769元，增长3.7%；农村居民收入49409元，增长5.4%，城乡差距进一步缩小。年末金融机构本外币存款余额达28543.87亿元，同比增长9.3%，居民财富积累稳步提升。就业优先政策深入实施，精准高效的公共就业服务体系帮助劳动者稳定就业、增收致富。教育、医疗、养老等公共服务持续优化，东莞加快推进学校与医院建设，深化医疗、医保、医药协同发展，完善全生命周期人口服务体系。东莞银行在村社设立近150个便民服务点，铺设ATM、POS机等终端近6000台，让村民在家门口即可享受金融服务，公共服务“最后一公里”有效打通。社会保障体系不断健全，特殊群体的基本生活得到有力保障，服务的均衡性与可及性显著增强。

 

　　文化与生态建设同步推进，城市品质持续提升。“十四五”期间，东莞深入推进文化强市、体育强市建设，以“一节一IP”为抓手推动文旅融合。东莞记忆首开区一期建成开放，举重博物馆启用，樟木头“中国作家第一村”实体村落落成；漫博会成为全国唯一的国字号影视动漫展会，原创音乐剧《东莞东》开启全国巡演，草莓音乐节、东莞马拉松、大湾区龙舟赛等活动轮番上演，市民精神文化生活日益丰富。生态环境方面，“绿美东莞”建设扎实推进，通过“小切口”推动人居环境“大变化”。麻涌镇将废弃垃圾中转站改造为集垃圾分类宣传与休闲健身于一体的口袋公园，成为网红打卡地；常平村景观提质项目落地见效，绿道、碧道建设持续推进，凤岗竹塘污水处理厂三期加快实施，污水收集处理体系不断完善，生态底色更加鲜明，“推窗见绿、出门入园”正成为市民生活的日常图景。平安东莞建设连续六年获评全省优秀，重点领域风险有效防范化解，社会大局和谐稳定，为发展与民生提供了坚实的安全屏障。

 

　　站在“十四五”收官与“十五五”谋划交汇的关键节点，东莞经济基础稳固、发展优势突出、产业韧性强劲、增长潜能巨大，长期向好的基本面没有改变。今年初，市委副书记、市长吕成蹊在政府工作报告中强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，守正创新、奋楫前行，全力以赴推动东莞高质量发展迈上新台阶，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献东莞力量。面向未来，这座制造名城正以更加开放的姿态、更加务实的举措、更加昂扬的斗志，启航新征程，书写新篇章。