东莞以数智赋能打通民企政策落地“最后一公里”

 

 

　　作为东莞政务服务与数据管理的核心职能部门，东莞市政务服务和数据管理局始终坚持以《中华人民共和国民营经济促进法》中“优化服务、保障权益”的立法精神为根本遵循，深度融入东莞“双百”惠企政策宣讲行动，聚焦民营企业长期面临的“政策知晓难、申报落地难”等现实瓶颈，以数字化改革为突破口，系统性搭建高效服务平台、创新性推出惠企政策举措、结构性完善长效服务机制，切实打通政策落地的“最后一公里”，为全市民营经济高质量发展持续注入强劲的“数智动能”。这一系列举措并非短期应对，而是立足长远的制度性安排，展现出政府服务从被动响应向主动供给、从碎片化管理向系统化治理的深刻转型。

 

　　在“双百”惠企政策宣讲行动中，市政务和数据局充分发挥其作为政务服务中枢的统筹协调作用，将法律精神与政策实践深度融合，推动市镇两级政务服务中心深度参与今年以来共计24场的政策宣讲活动。宣讲现场不再局限于传统的政策宣读，而是创新采用“现场体验+专人解读”模式，在会场设置“企莞家”平台操作体验区，由工作人员面对面指导企业负责人完成政策查询、权益匹配、在线申报等全流程操作，实现政策从“纸上文件”到“指尖实效”的转化。这种沉浸式、互动式的政策触达方式，彻底扭转了过去“政策挂网即止、企业被动接收”的局面，使政策服务更具温度与实效。作为服务民营企业的核心数字载体，“企莞家”平台自上线以来持续优化升级，构建起覆盖政策发布、申报、审批、兑现、评价的全流程闭环管理体系，全面整合国家、省、市、镇街（园区）四级涉企政策资源，真正实现“一平台统管、一入口通办”。平台创新推出的“政策智能匹配”功能，依托企业注册类型、所属行业、经营规模等多维数据画像，自动为企业生成个性化政策大礼包与申报建议书，推动服务模式实现从“企业找政策”向“政策找企业”的根本性转变。截至2025年10月下旬，平台已累计汇聚涉企政策原文3898条、政策解读404条，上线政策兑现事项268项，处理线上线下申报业务达4.5万宗，为4859家企业提供6903次智能匹配服务，政策触达的精准度与企业获得感显著增强，成为东莞优化营商环境的重要支点。

 

　　围绕民营企业在创新研发与降本减负方面的核心诉求，市政务和数据局紧扣国家“数据要素市场化配置”战略方向及2025年东莞市政府“一号文”部署要求，今年重点推出两项具有前瞻性和引领性的惠企政策。其一是“‘首评估、首入表、首开放’资助资金申报”政策，聚焦数据资源向资产转化的关键环节，对符合条件的企业在开展数据质量首次评估、数据资产首次入表、高质量数据集首次向社会开放等行为给予专项资金支持，助力企业盘活数据资产、提升数据管理能力。其二是“东莞市人工智能高质量数据集征集遴选”政策，面向全市各类企事业单位公开征集工业制造、商贸流通、城市治理等重点领域的高质量数据集，经遴选后的优质数据集将优先推荐申报国家及省级数据要素相关项目，并获得配套政策扶持与推广应用支持，既为企业创造价值，也为东莞人工智能产业的发展夯实数据底座。为最大限度便利企业，两项政策均实现“全流程网办”，企业无需提交纸质材料，只需登录“企莞家”平台，点击“我要享政策”，搜索对应政策名称，即可清晰查阅申报条件、材料清单与办理流程。申报过程中，平台通过跨部门数据共享自动核验营业执照、纳税证明等基础信息，企业仅需上传专项材料并点击“立即申报”即可完成提交，全程无需前往线下窗口。这种“数据多跑路、企业少跑腿”的服务模式，已获得企业广泛认可，东莞某人工智能企业负责人表示：“以前申报政策要准备十几份材料，跑好几个部门，现在在家电脑上点几下就完成了，省时又省心。”这不仅是企业个体的感受，更是政务服务数字化转型成效的真实映照。

 

 

　　从“惠企”走向“助企”，市政务和数据局深刻认识到政策服务是一项需要长期坚持、动态优化的系统工程。为确保政策供给始终与民营企业发展需求同频共振，该局以“企莞家”平台为中枢，构建起“多渠道整合、全流程闭环”的企业诉求响应机制。将市工业和信息化局“为企服务”系统、“市长直通车”等多个诉求反馈渠道统一归集至平台“我要提诉求”模块，并依托12345热线工单系统建立“分级响应、限时办结、评价督办”的闭环管理流程：企业提出的政策咨询、服务建议或问题投诉，根据事项复杂程度分别设定2个工作日、5个工作日、10个工作日内办结时限；对办理结果评价为“不满意”或“未实质性办结”的工单，自动触发二次办理机制，确保企业诉求“有处说、有人管、有回音”。这一机制不仅提升了政府响应效率，更增强了企业的信任感与参与感。针对中小微企业及初创企业普遍存在的“人手少、政策不熟”等现实困难，市政务和数据局联合市镇两级政务服务中心组建“莞家代办”专业服务团队。所有成员均经过政策解读、平台操作、材料审核等系统化培训，可为企业提供从政策匹配、材料预审到线上申报、进度跟踪的“一对一”免费代办服务。团队还主动延伸服务触角，定期深入产业园区、创业孵化器开展“政策上门”服务，通过专题培训、案例解析等形式，帮助企业深入理解政策内涵、精准运用政策工具。截至目前，“莞家代办”团队已组织“企莞家”相关宣传活动119场，累计服务企业超19万次，成为中小微企业在发展道路上的“贴心管家”与“政策向导”。

 

　　市政务和数据局相关负责人表示，未来将持续优化“企莞家”平台功能，深化数据赋能应用场景，拓展政策服务覆盖面，进一步完善诉求响应与代办服务体系，推动政务服务向更高效、更精准、更温暖的方向迈进。该局将以制度创新为牵引、以技术赋能为支撑、以企业满意为标准，不断丰富服务内涵、提升服务能级，为东莞民营经济在新发展阶段实现高质量发展提供坚实支撑与有力保障。