2015年东莞市一般公共预算收入完成518亿元

　　2015年东莞市一般公共预算收入完成518亿元

 

　　“2015年，市一般公共预算收入完成518亿元，同比增长10.2%，首次突破500亿元大关，收入总量稳居全省第四。市一般公共预算收入中，税收收入完成399.5亿元，税收收入占比77.1%，全省排名第四，财政收入质量保持较高水平。”24日下午，东莞市财政局局长罗军文对财政报告进行了详细解读。

 

　　地税收入连续两年增速放缓

 

　　财政报告显示，2015年，全市一般公共预算收入518亿元，同比增长10.2%。一般公共预算收入中税收收入399.5亿元，增长9.4%，占77.1%。其中：市国税局征收收入166.7亿元，增长14.4%；市地税局征收收入232.4亿元，增长6.1%；上级划转税收收入0.4亿元；市财政等部门组织收入118.5亿元，增长13%。

 

　　记者注意到，地税收入在2014年、2015年都呈现出增速放缓。2014年东莞市地税局征收收入219.1亿元，增长5%，2015年收入232.4亿元，增长6.1%。罗军文在去年曾解释称，东莞市地税局征收收入增速放缓因受房地产和酒店服务业拖累。在东莞的税收架构中，房地产和酒店服务业占东莞地方税收收入的比例达到34%，贡献最大的还是支柱产业制造业，占比达到近50%。

 

　　而2016年财政预算中提出，2016年，全市一般公共预算收入预期实现568亿元，同比增长9%。其中：市国税局征收收入187.5亿元，预期增长12.5%；市地税局征收收入258.4亿元，预期增长11.2%。在连续两年增速放缓后，东莞基于哪些方面的因素提出今年的地税收入增速目标？罗军文表示，虽然去年上半年房地产不是很景气，但从去年下半年开始房地产形势好转，特别是地铁等方面的利好，临深镇街房地产增速很快，“希望房地产形势能继续保持”。

 

　　5年投12.75亿元支持理工学院

 

　　据罗军文介绍，民生方面仍是今年财政投入重点。2016年，市本级用于民生方面的支出301.1亿元，比2015年的288.2亿元增加12.9亿元。在支持教育事业发展方面，“十三五”期间省市财政5年安排35亿元支持理工学院建设高水平理工科大学；市镇财政5年投入12.75亿元，其中市财政安排11.25亿元，通过购买优质民办学位、实施公办学校帮扶托管民办学校、民办学校师资队伍建设以及民办学校硬件提升等项目，提高随迁子女基本公共教育服务均等化水平。

 

　　在支持就业创业方面，“十三五”期间每年安排4.16亿元促进就业创业，其中市财政负担3亿元，比“十二五”期间每年增加0.3亿元，支持建设创业孵化基地、加大小额创业贷款贴息力度，其中小额创业贷款额度提高至20万元，并在松山湖、莞城和道滘3个镇街（园区）试点放开户籍限制。

 

　　长安新河将是PPP首个试点项目

 

　　“PPP模式是解决基础设施建设资金来源的一个手段，即政府和社会资本进行合作。”据罗军文介绍，PPP模式是公共服务供给机制的重大创新，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。

 

　　2015年以来，东莞市积极探索开展PPP工作。“今年将进一步完善PPP项目的协调推进机制，推动深外环高速、长安新河等示范项目签约落地。”据罗军文介绍，今年将积极筹备召开市PPP项目推介会，加大对储备项目的宣传和推广，而目前纳入市PPP项目储备库的项目有35个，涉及投资总额212亿元。而长安新河项目将成为PPP模式的首个试点项目，“长安新河为长安新区的一条功能河，投资额约7亿元，目前正在进行项目评价。”（来源：羊城晚报）